禍起合夥承包企業
目前已有共8家涉“毒”膠囊企業，分別是：華星膠丸有限公司、新昌卓康膠囊有限公司、浙江新大中山膠囊有限公司、新昌瑞香膠丸有限公司、浙江林峰膠囊有限公司、新昌沃洲膠丸有限公司、浙江新昌創始膠囊有限公司、浙江新昌康諾膠囊有限公司。新昌縣食品藥品監督管理局局長羅某已停職接受調查。
“這次8家問題企業，基本上都是承包企業惹的禍。”陳林認為，這也是儒嶴鎮膠囊企業整頓留下的“遺毒”。
2001年儒嶴鎮膠囊發展至327家。不過，這些企業，多為家庭作坊企業，零散而難以管理。
2001年儒嶴鎮膠囊產業公司進行了“脫胎換骨”的改造，原本有327家企業，其中264家無證膠囊企業被取締，15家非法經營生產企業被查處。“一些小低散劣的膠囊企業，通過合夥企業形式聯合重組。”新昌縣空心膠囊行業協會秘書長、浙江宏輝膠丸有限公司總經理徐宏輝回憶，當時很多小作坊企業合併成一家公司，目前整個新昌縣有膠囊企業僅43家。不過在陳林看來，這些企業名義上合併，實際上仍是多個家庭作坊企業的聯合體，這些企業各自採購，各自銷售，各自賺錢，“此次涉毒膠囊企業，都是合夥企業。”
目前，新昌縣對藥品企業按等級實行等級監管，監督等級一般分AA、A、B、C四種。AA表示優質，每年抽檢兩次，12家；A級企業，不定期抽檢，18家；B級，隨時抽查；C級最差，為重點抽查企業。當地膠囊企業負責人透露，華星廠有15條膠囊生產線，有10多個股東，就是10多個老板，各自負責生產銷售，只是共用“卓康”的牌子；而卓康廠也類似，有23條生產線，也有十幾個股東，也就是十幾個老板。
“華星廠與卓康廠管理混亂，都是C級企業。”陳林介紹，這兩家廠屢屢被查出使用劣質原料問題，幾乎每年處罰5次以上，雖然屢遭罰款，依舊沒能徹底改善，“按照規定，早應該吊銷營業執照了”。
“在浙江新大中山膠囊有限公司，老板將12條生產線全部租出去了，每條生產線月租金3.5萬元。”當地一家膠囊企業負責人表示，這些承包商各自生產，也各自找銷售。而其它幾家涉“毒”膠囊企業也存在承包等分散經營混亂的管理模式。
此次涉毒8家膠囊企業，共有生產線約100條。一條生產線年產能約2.5億粒，這些涉毒的企業年產能達250億粒。一直以來，新昌藥監局就查處生產劣質膠囊的企業。不過，多個作坊晚上偷偷生產，當地政府部門聯合行動實行晚上斷電，不斷有村民“上訪”。這樣的鬥爭一直持續到“毒”膠囊案發前。 |
