近期,緬甸進行民主改革並迫切希望改善與美國關係,美國需要趁機加速推動緬甸民主化,以免錯失良機。緬甸民選政府2011年3月上台後,推動民主改革。緬甸民主改革的目的之一是與美國搞好關係,改變長期內外交困的局面。而緬甸民主改革符合美國推動緬甸民主化的政策目標,並與美國“重返東南亞”的戰略相契合。
20多年來,美國對緬甸政策在理想主義(推廣民主)與現實主義(地緣戰略利益)間搖擺,有得有失。未來,其改善與緬甸的關係會一帆風順嗎?也許未必。從美自身來看,正如美國《紐約時報》所指出的,民主黨與共和黨選戰正酣,奧巴馬想將推動緬甸民主化、在中國周邊擁有友好國家作為加分的政績。而米德偉大使提名的通過需要共和黨在參議院的配合,政府逐步解除制裁需要共和黨在參眾兩院的配合,共和黨會甘心讓奧巴馬通過在緬甸的外交得分來為大選增光添彩嗎?說不定會在關鍵時刻扯後腿。再說美國仍在民主、人權、民族等問題上對緬甸指手畫腳,而緬甸曾經遭受過殖民侵略,對大國干涉十分反感,它能否全部滿足美國的所有改革要求?尚待觀察。 |