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| 日本將在美國默許下擴大軍事勢力的海外存在。
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中評社北京5月1日電／光明日報報道，在野田首相4月29日啟程訪美之前，日美兩國政府於26日共同發表了有關修改駐日美軍整編計劃的中期報告。該報告的出爐避免了3年前日本政權交替之後民主黨籍首相首次正式訪美卻毫無成果的最壞局面。不過，仔細研讀該報告後不難看出，日本是“自掏腰包”擠上了美國在亞太地區的戰車，除了能暫時獲得維繫日美同盟關係的安心感，部分滿足了國內右翼保守勢力重新成為軍事大國的野心之外，日本別無所獲。
冷戰結束，特別是“9.11”事件後，美國開始調整美軍在全球的部署，作為海外美軍主要基地之一的日本也不例外。2005年10月，日美兩國的外交和國防部長發表了首份駐日美軍整編計劃。計劃的核心內容是將位於沖繩縣宜野灣市中心的普天間機場搬遷至名護市邊野古地區。作為回報，美方將駐沖繩海軍陸戰隊中的8000人轉移到關島，以及返還沖繩的部分美軍基地等等。然而，由於沖繩縣的強烈反對，普天間機場的搬遷問題至今未有進展。失去耐心的美國決定先行將部分海軍陸戰隊轉移至關島。修改駐日美軍整編計劃也就勢在必行。
美方急於將部分駐沖繩的海軍陸戰隊轉移至亞太其他地區，一方面是基於美國全球收縮但重視亞太的最新國防戰略；另一方面則被認為是分散風險，從位於中國導彈射程之內的沖繩撤退。日美原本商定從沖繩轉移8000名海軍陸戰隊員到關島，因為這減輕了沖繩的基地負擔，因此日本政府最多出資28億美元用於在關島修建美軍的營房和訓練場。此次中期報告中美方又改變主意，將轉移至關島的部隊減至4000人，另外再轉移5000人到夏威夷、澳大利亞等地輪流駐扎，留在沖繩的海軍陸戰隊約1萬人。轉移至關島的人減少了一半，按理說總體搬遷費用和日本承擔的費用也應相應降低。然而，美方不但沒有降低反而要求日本增加出資。日本政府就算再親美也實在無法接受這一明顯過分的要求，最終雙方同意維持日本政府出資28億美元的上限。
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