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專家:中菲黃岩島對峙態勢升級將導致東盟分裂

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-03 11:34:00  


  中評社北京5月3日電/中菲黃岩島對峙已有20多天,結果仍不明朗。對此,新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院座研究員滕建群撰文指出,黃岩島對峙不論結果如何,都將成為影響國家關係、海洋權益、軍事準備甚至地區新安全架構的里程碑式事件。據國際在線報道,對峙若不加控制而順其升級為衝突,最直接後果將導致東盟分裂。

  一、將刺激相關國家重新思考南海政策,而中國必然要有應對。短期內菲律賓會把這種強硬態度維持下去,長遠看,它會強化與美、日、甚至印度及東盟有關國家的關係,大幅度引進軍事裝備,以武力據守既得利益,還會在南海其他方向與中國展開爭奪。其他國家,不管是南海主權聲索國,還是地區外國家,也會對中國日趨積極的海洋政策做出應對,這在一定程度上會增加中國維護海洋權益的難度和成本。

  二、成為大國在亞太地區較量的風向標,南海主權非聲索國的捲入會加深。實力上,菲律賓在幾乎所有方面都不是中國的對手,但敢於挑戰中國,除了戰略判斷失誤外,還有一個根本原因,即大國介入,黃岩島對峙正演變成大國間較量,儘管當前這種較量還是若隱若現。

  從目前的情況看,中國對事態發展仍保持相當克制,包括撤船。細看處理事態過程,中國回旋空間還很大。表態上,只看到外交部副部長和國防部長級官員宣示中國立場,中國國家領導人並沒表態。即便是前幾天泰國總理英拉訪問北京,中國領導人也沒提此事,顯示中國高層對事態發展很有把握與信心。相反,菲律賓總統、外長、國防部長不斷放狠話,兩國實力差距由此可見一斑。

  值得注意的是,美國承諾加強與菲軍事合作,但公開強調在主權和領土衝突中美國不選邊站隊。不過,細品美國近期表態,會有別樣感受,主要有二:一是不能動武,這顯然是說給強大方中國聽的;二是按照國際法和地理環境解決爭端,這是對菲律賓謀求南海爭端國際化論調的重複。4月30日美菲舉行“2+2”(外長和防長)會談之後,美國國務卿希拉里表示美國主張通過法律和外交手段解決南海爭端,國防部長帕內塔也不願提黃岩島對峙。由於從美菲協議看,美國不承擔保衛黃岩島任務,有學者一廂情願地認為,對峙如果演變成衝突,美國不會捲入,但這只是推測。事實上,美國捲入南海事態發展是肯定的,只是介入方式會不同,如向菲提供軍事裝備、情報和後勤支持,甚至會以“人道主義援助”為借口派軍艦和飛機插入衝突地區等,這是多年來美國“環太平洋演習”的重點課目,中國對此要保持清醒。美國一直在強化亞太地區防範中國的安全體。地理位置上看,一旦中國軍管黃岩島,等於在菲以西海域撕開個口子,同時在蘇比克灣外建立了堵截屏障,美國怎能放任不管?
 


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