強化制度約束堵住“監管漏洞”
近年來，國企高管腐敗案頻發，根本原因在於“監管漏洞”。
專家指出，很多國企內部實行“一把手”財務監管，有的國企領導人年薪過百萬元，但每年的職務消費就可能高出工資好幾倍，很難證明其中每一筆消費都是正常的職務消費行為，因為很多可以通過其他發票來頂賬甚至套現。
對此，財政部企業司有關負責人指出，解決國有企業負責人職務消費存在的主要問題，關鍵是要強化制度的硬約束力，建立起規範有效的制度監管機制。這也是《辦法》的另一亮點。
《辦法》要求建立政府有關部門和企業分層次的職務消費管理制度，明確各級政府有關部門按其管理職責分別對國有企業負責人職務消費實施管理，企業要依據本規定制定和完善具體的規章制度。同時，建立了內部監督和外部監管共同發揮作用的分層次、內外結合的監管體系。
劉澄認為，要想堵住職務消費的“黑洞”，關鍵要把各項監管政策落實到位，並針對國企的新變化、新問題不斷完善監管制度，通過“制度防腐”樹國企清廉之風。此外，國家還應從法律層面強化對職務消費違紀行為的約束。如果將超出一定額度的違反規定的職務消費行為列為職務犯罪，甚至列為貪污，可能更具震懾力。 |
