中評社香港5月21日電／昨日的一場大雨，雖然壓抑了“嗆馬”遊行群眾的“氣勢”，但也因夏雨慣有的低氣壓悶熱環境，使得台灣政壇也是一片憋悶，那就是剛在四個多月前以六百八十九萬票當選而意氣風發的馬英九，在其宣誓就任其第二任“總統”時，卻是“一點雄風都不見，灑向人間都是怨”，民調滿意度低迷到只有百分之二十三。為此，馬英九為了搶佔昨日的媒體版面，不讓在野黨發動的“嗆馬”行動新聞大倒喜慶氣氛，還特地在前天下午緊急召開一場臨時記者會，說明他執政四年的“四個不夠”，卻因沒有真心道歉、承諾檢討、改進，並籍著記者提問的機會，與人民搏感情，而招惹來更為強烈的不滿情緒。
新華澳報今天刊登富權的文章說，正是這種“狀況”，導致馬英九不得不把他昨日就職演說的主調，轉為台灣地區的內部事務尤其是民生事務方面。因此，在將近三十分鐘的演說中，有三分之二強的篇幅是民生議題，並提出了以“強化經濟成長動能”、“創造就業與落實社會公義”、“打造低碳綠能環境”、“厚植文化國力”、“積極培育延攬人才”作為提升台灣競爭力的“五大支柱”，籍以“打造幸福台灣”，而顧不了甚麼“歷史定位”，更不再提他在四年前同一地方、同一儀式信誓旦旦，及在競選連任“總統”時再次承諾的“將與大陸就兩岸和平協議進行協商”。就此角度而言，馬英九也就怪不得民進黨和台聯黨在“嗆馬”行動中痛罵他“詐騙”了。
其實，馬英九正是在其第一個“總統”四年任期內，將部份精力放在推動兩岸關係發展方面，使得不少台灣民眾和企業主享受到海峽兩會十六項協議尤其是“ECFA”的成果，才令他在民調滿意度甚低，一直被蔡英文緊追直逼之下，仍能夠當選的關鍵原因。因此，馬英九在其昨日的就職演說中，還是不敢完全抹掉兩岸關係議題的。但問題是，他卻在絕口不提“洽談兩岸和平協議”的同時，將“以兩岸和解實現台海和平”與“以活路外交推展國際空間並增加國際貢獻”、“以國防武力阻嚇外來威脅”組合成“鐵三角”，雖然是將“兩岸和解實現台海和平”置為“第一個角”，但卻與另外兩個“角”並列，就難以突出兩岸關係。尤其是其“第三個角”——“以國防武力嚇阻外來威脅”，叨叨不休地大談其上任後，美國已三度同意軍售台灣，總計一百八十三億美元，“不論是質與量都超越以往”，這就大為稀釋了他在其第二個任期內“以兩岸和解實現台海和平”的承諾了－－哪有以購買先進武器來追求台海和平的道理？！而且也把國共兩黨在《兩岸和平發展共同願景》中建立的“促進正式終止敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸關係和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突”的共識，置若罔聞。
由此可以窺見，馬英九在其第二個四年任期內，最緊急的政務是要搶救自己的民望，搞好經濟。他所尋求的“歷史定位”，除了是自身已經擁有，並與陳水扁的貪腐形成強烈反差的清廉守法之外，就是不要在天怒人怨中卸任。至於他曾經許諾的開創台海新局，簽署兩岸和平協議，及為中國國民黨能夠實現長期執政打好政治基礎，對不住，就顧不上了。這已是馬英九最“卑微”的自我要求了。
偏偏就是在這個問題上，折射了馬英九並非是一個政治戰略家，而是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的平庸官吏。實際上，這兩天冒雨走上街頭“嗆馬”的民眾，並非是反對馬英九的兩岸關係政策，更非反對馬英九曾經提出的“洽簽兩岸和平協議”主張，而是反對油電雙漲，反對含瘦肉精的美國牛肉進口，反對復徵證所稅，不滿馬英九在民生、經濟決策時的脫離群眾一言堂、進退失據，不滿馬英九不顧民間疾苦，不願自躬反省。相反，直到此時此刻，大多數民眾對他的兩岸關係政策仍是滿意並支持的。即使是上街“嗆馬”的民眾，雖然有部份打出了“反對一國兩區”的口號，但針對“ECFA”等十六項協議的並不多。此顯示，連民進黨也感到，越是反對兩岸關係發展，越是反對“ECFA”等利台惠民措施，就越是沒有機會再次實現政黨輪替。
因此，馬英九如是具有政治戰略眼光，就應在其就職演說中，除了確實是必須將民生問題置放在重要位置之外，更應在兩岸事務部份，有所開創，有所前進。這才是建立自己的“歷史定位”，及為國民黨內同志四年後爭取勝選“總統”而化解“選票壓力”的正確做法。然而，馬英九卻被眼前的迷霧屏蔽了眼睛，因而在其就職演說中的兩岸關係部分，就顯得極為短視，即使未能說是“倒退”，但也可以說是“停滯”。
而馬英九在兩岸關係部份亦即“鐵三角”中的“第一個角”－－“以兩岸和解實現台海和平”，有六層含意：其一是重申過往的兩岸政策，肯定自己第一個任期的成就；其二是重申“九二共識”，但又再次強調“不統、不獨、不武”；其三是重申“一國兩區”，但將之具體細化為“一個“中華民國”，兩個地區”，避提“兩岸同屬一個中國”；其四是首次將兩岸民主、人權、法治、公民社會等領域，作為兩岸對話的議題；其五是強調兩岸同屬中華民族，都是炎黃子孫，卻沒有提“我是台灣人，更是中國人”；其六十只提孫中山先生的“自由民主均富”，卻避提孫中山先生的追求國家統一。
其中將“一國兩區”細化為“一個“中華民國”，兩個地區”，顯然是為了消解民進黨的“一國就是中華人民共和國”質疑，但卻強化了“中華民國”，去除了模糊空間，反過來卻有可能會引發對岸的疑慮，因為此定位不利於開展兩岸政治對話。在此情況下，在馬英九的第二個“總統”任期內，很可能不會開展兩岸政治對話。
實際上，馬英九在就職儀式後的中外記者會上，就明確指出“目前沒有與中國大陸討論和平協議的計劃”。另外，他還對其第一次競選“總統”時所倚重的兩岸政策智囊蘇起關於成立“兩岸和平發展委員會”的建議，予以斷然否定，真是“一點面子也不講”。當然，也不排除馬英九在面臨民怨怒火的危急狀況下，首先集中精力處理好台灣內部尤其是民生事務，在渡過難關後，再以“鴨子劃水”、“只做不說”或“少說多做”的手法，循序漸進，伺機開展兩岸政治對話。但以馬英九的施政能力和魄力，能否做到這一點，並不樂觀，我們只能是拭目以待。 |
