防衛堪疑
一邊是債務高壓下財政緊縮不得不推進，一邊是日趨複雜的安全形勢要求北約具備更加現代化的軍事力量，北約防務支出陷入了被拉斯穆森稱為“難增難減”的尷尬境地。
為了應對這一挑戰，拉斯穆森最早在2011年2月份提出了“靈巧防衛”的新理念，即在資金短缺的情況下，各國專攻所長，然後通過北約匯集各國資源來維持和提升軍事實力。在本次峰會上，北約再次力推“靈巧防衛”戰略，並促使成員國就一系列跨國項目達成協定。
北約峰會20日發佈聲明說，北約領導人決定以“靈巧防衛”策略為核心，加強成員國之間的防務分享與合作，具體項目包括導彈防禦系統、利用無人駕駛偵察機實施偵察的“盟國地面偵查系統”、由多國戰機為波羅的海三國實施空中巡防等。
美國總統奧巴馬當天在峰會開幕講話中也指出，北約成員國需要投資新技術以支持預算緊張時代的目標。他說：“我們可以一起努力，匯集我們的資源，北約是一個軍力倍增器。”
歐美關係專家皮弗認為，在債務危機下歐洲領導人分身乏術，是北約推行“靈巧防衛”戰略的最大動力之一。通過各國之間的相互依賴和幫助，可以實現防務資源共享，因此“北約必須專注於有效使用軍事能力”。
然而，也有分析人士指出，“靈巧防衛”戰略的實施依然面臨很多困難和不確定性，其能否奏效有待檢驗。 |
