“削藩”的幾大板斧掄過之後，過去那種地方變相割據、中央討好地方、“四肢管理大腦”的局面徹底改變，普氏“中央垂直管理體系”得以形成。
但近兩年，隨著國內呼聲的提高，普京又在重新調整中央與地方的關係。
今年5月2日，即將卸任的總統梅德韋傑簽署了恢復直選州長的法令。根據這一新法令，俄羅斯各聯邦主體行政長官（州級行政長官）的候選人今後將由各政黨推選產生，再由該聯邦主體居民通過直接投票的方式選舉出來。各政黨既可推選本黨成員，也可以推選無黨派人士。各聯邦主體行政長官的每屆任期不得超過5年，只能連任一次。一旦候選人得票數超過當地參加投票選民的半數，即視為當選。
這條將從今年6月1日起生效的法令，被視為“梅普組合”推動本國政治體制改革的重要一步。
有分析人士指出，普京這幾天忙於更換地方行政長官，是想趕在這個新法令生效前盡快落實其地方官員的人事安排，利用這狹小的時間差打造未來5年地方主體內的“安全氣囊”。
更多專家認為，恢復地方行政長官直選，並不意味著中央與地方的關係再次發生改變。與從前的“自由直選”不同，目前的地方行政長官直選只是“有限直選”，選民只能在總統提名的幾位候選人中作選擇。而中央考核未來地方行政長官的重要標準很可能是，能否確保統一俄羅斯黨在地方選舉中獲勝。 |
