三、歐盟只能自行處理危機
世界對希臘債務和歐盟危機的擔憂是危言聳聽還是為了防患於未然?是過度悲觀還是認為真的無藥可救?在歐盟內部,包括歐盟主席巴羅佐、歐洲理事會常任主席範龍佩、德國總理默克爾、以及新上任的法國總統奧朗德顯然都在焦急地想盡辦法。他們意識到了問題非常嚴重且只有靠自身努力才能尋求解脫──歐盟必須接受經濟動蕩的洗禮,在雜亂中重組以求烈火重生。因為如此,默克爾堅定地堅持歐盟制定的財政緊縮計劃必須嚴格執行。正如5月17日巴羅佐語重心長地表態:“我們將恪守對希臘的承諾,也希望希臘政府——不管是現在還是未來的希臘政府——一定履行援助條款的要求;我們充分尊重希臘人民的意願,但是也 … … 。”雖然苦口婆心,但是態度堅決。
回憶歐債危機爆發的經過,人們總結的最根本原因,是由於歐盟內部制度性設計缺陷而造成的。歐洲政治領導人在開初思考政治聯姻時,複視了各成員發展不平衡帶來的經濟風險。因此,解決當前的危機,必須尋求一條建立一套完備的經濟風險管控機制的途徑,才能從根本上解決問題。正是因為歐盟實行統一的貨幣制度與各國實行的各自為政的財政制度沒有一致的行為準則,不能有效管控各國資本借貨標準和規模,才釀下了今天的大禍。歐洲央行從現在開始必須嚴厲要求各會員自律整頓。這便是實行嚴厲財政緊縮計劃的初衷。
有人說,歐債危機從全面爆發到發展到當前這個局面,此時談論建設經濟風險管控機制己經為時過晚。歐盟和歐元區主要國家的領導人應該尚未達到如此垂頭喪氣和無所作為的程度,因為包括新當選的法國總統在內,到目前為止都對解決各國債務危機正進行充滿期望的努力。這一點從巴羅佐、默克爾等人一直在勸說希臘留在歐元區內接受財務緊縮條款就很清楚。同時在另一方面,默克爾等人的口中亦透露出了最壞的打算,即歐盟對希臘退出的後果已有準備。正所謂“是福不是禍,是禍躲不過”。因希臘退出造成的損失,歐盟可能只能忍受當作苦果自吞。
目前,歐盟內部對發行歐元債券正在討論。雖然發行“歐洲統一債券”弊端多而不太可行,但各國內部債券可進行嘗試。5月17日,西班牙財政部為了平抑長期國債風險,成功發行了24.93億歐元3年期和4年期債券,就是自我解決該國債務危機的積極舉措。據調查,西班牙的債券市場需求達到73.6億歐元,是此次認購的3倍。發行債券雖然導致收益率升高,但經濟學家卻普遍認為,西班牙經濟目前仍然“安全”。
歐盟領導人在“保”──積極挽留希臘,和“舍”──容忍希臘退出,兩方面似乎都做好了準備。德國財長朔伊布勒不久前說:在過去的兩年裡,歐元區已經在危機中學到很多教訓,並且知曉了建立防範機制的重要性;目前向歐元區其他國家擴散危機的風險正在降低,歐元區可以更有靈活性;即便希臘真正退出歐元區,歐洲也不大可能被拖垮。
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