對競爭力較弱的經濟體來說,如果排除讓本國貨幣貶值的選擇,留給它們的就剩下“內部貶值”這一方案了,也就是減薪和大規模的裁員。誠然,諸如希臘這樣的國家亟需進行經濟改革。但這類改革——因與德國在一個貨幣聯盟而受到嚴格約束——卻引發了政治和經濟領域的動蕩。
然而,真正的問題出現在政治領域。由於歐元背後並沒有一個政治性聯盟,因此它缺乏維持貨幣聯盟運轉所需的關鍵性機構。如今既沒有一個強大的中央政府能強制各國遵守預算紀律,也沒有一項龐大的聯邦預算能為從富庶地區到貧困地區的財政轉移提供資金上的支持。此外,正如我們所發現的,我們還缺乏一套覆蓋整個歐元區的銀行存款保險機制。
理論上說,歐元區或許可以通過建立一個真正的政治聯盟來修正這一錯誤。不過,將希臘的主權從雅典永久性地轉移到布魯塞爾,這個想法遭到了希臘各方的反對。與此同時,在德國,組建“轉移聯盟”的想法——由北歐源源不斷地向南歐提供補貼——也依然是一項不受歡迎的提議。
即便歐盟(EU)官員能夠克服上述阻礙,建立起一個真正的聯邦同盟,這個龐大的新組織也將從本質上“挖空”民主國家的權力。將民族自治奉上歐元的祭壇,這在本質上令人難以接受,勢必在整個歐洲境內招致民族主義者的強烈反對。對於歐元的“疾患”而言,這劑“藥方”比疾患本身更可怕。
鑒於除歐元區解體之外的其他長期性方案缺乏可信度,因此,有必要思考一旦出現解體這種情況我們應該如何應對——而不是僅僅將其視為太過危險而不去考慮。
可惜,歐洲人在私下裡制定的解體方案過於狹隘。
他們設想,希臘退出歐元區後,人們會採取果斷行動建立“防火墻”,以防止其他國家捲入危機。這與過去兩年間的情景是何其相似,當時,歐盟連番出台舉措,希望將危機控制在希臘境內,可最終依然未能如願。
事實上,希臘的退出將引發一場“傳染病”,因為這清楚地告訴世人:歐元區成員國的身份不一定非得是永久性的。市場將開始“圍攻”下一批不堪一擊的國家,這將是在所難免的。
最糟糕的歐元解體方式莫過於將歐元的命運交由一連串的市場恐慌來主宰。隨著歐盟“燒錢”建設防火墻,公共資金將出現數十億歐元的損失。隨之而來的政治和經濟動蕩不僅將在公眾間引發恐慌,還將令掌管相關事務的政客們顔面盡失。
如果歐盟領導人能夠對哪些國家願意並且能夠留在歐元區作出合理的評估——進而為留下的國家與離開的國家策劃一場和平有序的分手,這種方式無疑更加可取。只有這樣,他們才有可能最終實現常常被他們掛在嘴邊的目標:“凡事都要未雨綢繆”。幾乎所有的歐元區國家都是在沒有進行全民公決的情況下決定採用歐元的,他們同樣能夠以同樣的方式退出。
誠然,對歐元區來說,即便是“和平分手”也會存在巨大的風險。但若想走出當前的迷局,這至少是一種可以信賴的退出方式。正如一句德國諺語所說——“一個恐怖的結尾總好過一場沒有盡頭的恐怖。” |