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| 馬英九在進入第二任期後，即使兼任黨魁卻仍壓不住陣腳。
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中評社台北6月4日電／若依國民黨戰略布局進行，證所稅最快今日通過委員會初審、美牛案下周應可三讀闖關。但即使一切符合藍營原先時程目標，從黨團周三將討論黨紀、馬英九周五出席黨團大會壓陣，看得出馬政府在第二任期對“國會”掌控力道變弱，統治模式也有相對應調整，未來黨主席“御駕親征”場面只會愈來愈多。
中國時報報道，過去一段時間，證所稅、美牛案讓府院黨跌得鼻青臉腫，不論是黨籍“立委”公然反對府院立場，被外界形容為“馬家軍造反”或“禍起蕭牆”。從經驗來看，過去諸多重大議案一貫採取迂迴繞進，很難一步到位，因為“國會”本是折衝樽俎的戰場。
馬英九的第一任期，從一開始考監人事案被推翻，府黨運作不順暢，導致後來必須兼任黨魁，掌握大局。馬英九在進入第二任期後，即使兼任黨魁卻仍壓不住陣腳，因為權力結構已出現微妙轉變，府院黨與“國會”不再是一條鞭的領導模式，老馬不再像過去“喊水會結凍”，黨內機能出現失調。
其實，國民黨過去在野時，包括連戰、吳伯雄都曾以黨魁身分出席黨團大會，尤其以連戰最是特殊；不論“修憲”、治水預算、財劃法、人事同意權等諸多重大議案，多次靠黨團大會做成決策並祭出黨紀，這是在藍綠對決的特殊時空環境下，避免遭扁政府逐一瓦解或收編。
然而當時藍營的黨紀防線並未奏效，光是二○○二年下半年，一個會期五次祭出黨紀的表決大戰都有跑票紀錄，最後迫使國民黨開除林炳坤等四位“立委”，另外還有九位“立委”遭停權、申誡處分。
對照現況來看，即使馬英九順利連任，“立委”早已是基層實力派，雙方互動不再是從屬關係，非靠老馬加持才能當選。當行政、立法權力結構改變，未來重大政策出了政院，還得要黨團大會背書才算數，行政部門若未能認清此一形勢，恐怕仍會繼續跌得鼻青臉腫。
說到底，黨紀已非控制黨機器的萬靈丹，連戰時期就是一例。關鍵在於，黨機器就像是“桶箍”概念，雖有理念結合，更多是利益關係，並非單純的權力與義務；如何在兩者之間求取平衡，攸關馬英九未來四年如何“治國”，也要防堵提前跛腳的危機。 |
