毫無疑問,在中美兩強不斷深化的地區博弈中,台灣無論在政治還是經濟等方面可供平衡和調節的空間都在不斷壓縮,台灣在三方關係中所處的地位將會變得更為微妙。僅就此次美國增兵而言,目前中國大陸軍方的響應是:“不要看成不得了,也不要當作無所謂”。並且強調“從最壞處準備,做最好處努力”,要相應地完善解放軍的軍事戰略,加強國防建設,提高解放軍的戰鬥力。耐人尋味的是,在美中兩強勁逐角力之際,台灣“國防部”對此只表示“凡有助於維護亞太區域和平穩定措施,我方均表歡迎”,這樣一種說法,明顯是一種兩不得罪的務虛言辭。而事實上,中美兩國的軍力對峙甚至不斷升級,將進一步壓縮台灣“國防”建設的條件,台灣軍力如何因應,如何轉型,恐怕不僅僅是操之在手的簡單問題,更牽扯到中美台三方政治軍事的牽制與平衡。最簡單的例子就是在美台軍售上,未來美國出於亞太軍事部署的考量,是否還有意願、有必要售台先進武器,而中國大陸是否會因應美國增兵加大遏制台美軍售,這些都在未來充滿了相當大的變數。
台美關係,目前雖然不是國與國間的關係,但美國不但與台灣有密切的經貿關係,更是台灣“國防”安全最重要的靠山。台灣不但在武器裝備上幾乎完全是美式裝備,而且其戰術思想及軍事訓練也延襲美軍。據美國半官方的《美國空軍》月刊披露,台美雙方在軍事上的合作遠比外界所知更為密切,包括2002年台美雙方建立軍事直通熱線,以及去年美國特戰部隊來台傳授阿富汗戰場經驗等。另外,歷年來台灣最大規模的“漢光演習”,美方都會派出觀察員,了解“國軍”訓練狀況。
另一方面,隨著兩岸關係緩和,中國大陸與台灣在各領域交流互動日益密切,特別是2010年兩岸商簽ECFA以來,兩岸經貿進入了快車道。如果沒有中國大陸在經貿上的扶持和讓利,沒有兩岸在更廣更深的層次上進一步加強經濟合作,台灣的經濟要想提振復甦可謂難上加難。
因此,政治軍事上的“親美”,經濟文化上的“傾中”,既是目前台灣求得生存發展的一條既有道路,又在未來存在著巨大隱憂,可謂一柄雙刃劍。主要原因就在於,中美兩國的互動博弈,從目前來看還是競爭大於合作,對抗大於妥協。中美政治互信遠沒有真正建立,相反兩國間的政治互疑以及在全球政治經濟格局下的分歧與矛盾日漸突出。台灣在兩強競爭中求得生存發展,其處境將比過去更為艱難。台灣政治過於親美,中國大陸顯然會不滿意;經濟過於傾中,兩岸關係過於緊密,美國又不願樂見。在過去四年馬當局第一任期中,面對大陸和美國間的互動關係,以“政治親美,經濟傾中”尚可保持一定程度的三方關係穩定,但隨著美國和大陸在各項議題的角力及大國博弈不斷擴大深入,台灣在諸如南海問題、與其他國家簽訂FTA,加入TPP等諸多經濟議題選擇上都要觀察中美兩強的態度,台灣應如何選邊,實在需要相當大的智慧妥善為之,一味的保持中立恐怕不是長久之計。
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