美國不會為菲站隊
自4月底,菲律賓外長和國防部長罕有地共同訪問華盛頓以來,美菲兩國同盟關係再現日益緊密的跡象。此前美國核動力潛艇“北卡羅來納”號到訪蘇比克灣。美國參謀長聯席會議主席鄧普西在6月4日前往馬尼拉之前,特意前往了菲律賓南部三寶顏市的美國駐菲律賓聯合特種作戰部隊的大本營,而在其訪問菲律賓期間,這位美軍最高級別的軍官重申,美國將支持菲律賓最低限度的國防能力,還會持續地增加美軍在菲律賓的輪換存在。此外,美國今年預計將對菲律賓的軍事援助加倍至3000萬美元。
自黃岩島事件爆發以來,美國以保衛航行自由的名義介入到南海的爭端,菲律賓則是急切地希望能夠引入外部的勢力把水攪渾。
然而趙楚認為,對美國而言,菲律賓總體實力不可能承擔起作為美國主要夥伴的責任,美國也不可能輕易地將美菲戰略同盟同南海問題掛鉤。在中菲黃岩島事件中,菲律賓從官方到媒體一直炒作美國將依據《美菲共同防務條約》而在領土爭端中“支持菲律賓”。而事實上,此前美國僅謹慎強調《美菲共同防務條約》的有效性,並沒有說明一旦中菲爆發海上衝突,美國將以何種姿態應對。就在6月3日閉幕的第十一屆香格里拉對話暨亞洲安全會議上,針對中菲黃岩島領土糾紛,美國防長帕內塔再次強調,美國的政策“清晰而有連續性”。美國希望各方保持克制並通過外交渠道解決問題,美國反對挑釁、威懾和武力。美國“不會在領土糾紛中選邊站”。
美國政府近來積極推動國會批准《聯合國海洋法公約》,以求換上“海警”服裝,更大程度地介入南海爭端,也讓菲律賓看到更多希望。不過趙楚認為,到目前為止,美國並沒有加入《聯合國海洋法公約》,因此在這一方面的發言權很小,也無法形成干涉力量。而只要南海涉及到主權利益範圍,美國即便加入《聯合國海洋法公約》,也是無法介入這一問題的。
趙楚指出,“中美關係是一個全方位的戰略關係,美國利用南海問題牽制中國,但是美國向來是利用小夥伴,並不會被小夥伴利用,讓美國為菲律賓站隊更是不可能的事情。” |