控煙就是賣國?這話聽起來夠嚇人的。但透過下面一組數據,你又覺得這位煙草專賣局的官員語出驚人、飛揚跋扈並非空穴來風,而是有“底氣”和“資本”的:2011年,煙草業銷售總額達到10111.4億元,實現工商稅利7529億元,上繳財政6001.18億元。相較2010年,三者分別增長31.2%、24.6%和20.3%。無怪有不少煙民如此調侃自己——“哥抽的不是煙,而是國家的榮光和稅收”。
然而,較之煙草對國家財政稅收的“巨大貢獻”,最新公布的《中國吸煙危害健康報告》中的一組數據同樣嚇人。報告稱,目前我國已成為全球最大的煙草生產和消費大國,吸煙人群逾3億人,占全球1/3;另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙危害,其中青少年煙民高達5000萬;每年因吸煙死亡人數已超過100萬人,到2050年將會突破300萬人,超過了艾滋病、結核病、交通事故的總和。
兩相對比,明眼人一看就知道,中國煙草行業的利潤大、稅收高,是建立在損害國人健康的基礎上的。如此竭力淡化世界衛生組織《煙草控制框架公約》的法律約束力,把企業利益混同於國家利益,把企業行為混同於政府行為,甚至既當“裁判員”,又當“運動員”,不惜打著“賣國”的旗號為控煙工作設置障礙,將煙草帶來的社會問題用“稅收”的光環來遮掩,才是真正的“禍國”、“賣國”。
今次,“警惕煙草業干擾控煙”的世界無煙日主題,對中國來說尤為貼切。在世界無煙運動進行到第25個年頭,中國控煙工作進入到第10個年頭、控煙形勢越來越嚴峻的當下,僅對“控煙就是賣國”論進行口誅筆伐還遠遠不夠,需自覺履行世界禁煙公約和世衛組織提出的“逆轉煙草流行六策”,需做好“勸”、“限”兩篇文章,需及時修補相關法律漏洞,讓相關禁令變得剛性又好操作。
這其中,更重要的是強化頂層設計,領導應像關注艾滋病問題一樣關注控煙,盡快調整中國的控煙履約機制,盡快實行煙草專賣局與煙草公司的政企分離,盡快出台符合《控煙公約》要求的國家煙草控制規劃,盡快淡化煙草行業的經濟功能。如果煙草專賣局與煙草公司依然是一套人馬兩塊牌子,“左手控煙右手賣煙”的中國式困局就不會得到有效破解。(時間:6月9日 來源:紅網) |