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| 帕內塔在2012亞洲安全高峰會上發表演講。 |
中評社北京6月14日電／新民晚報發表國防大學李大光教授的文章稱，第11屆亞洲安全高峰會於6月1日至3日在新加坡香格里拉飯店舉行(也稱“香格里拉對話”)。來自中、美、英、日等28個國家的防務官員和學者等數百人參加此次會議。此次會議的五大議題分別是：美國的亞太防務政策、保護航海自由、保證地區穩定、網絡戰等新型戰爭形式以及亞太和全球防務挑戰。作為目前亞太地區安全對話機制中規模大、規格高的多邊會議之一，亞洲安全高峰會吸引了廣泛的關注。
“航行自由”成為議題
“南海問題”未成熱點
“保護航行自由”是此次峰會的議題之一。事實上，美、日等國近年來頻繁強調“保護南海航行自由”的重要性。去年7月，美國國務卿希拉里.克林頓在出席東盟地區論壇期間，就高調表達了美國對南海問題的關注，大談南海與美國國家利益的關係，強調維護南海航行自由的重要性和緊迫性，並稱在南海問題上反對任何國家的“脅迫”，反對“使用武力或以武力相威脅”。今年5月26日，日本又邀請多個太平洋周邊國家在沖繩名護市召開首腦會議，發表共同宣言，強調“加強合作，維護海洋秩序，確保公海航行自由”。
眾所周知，南海作為世界上最繁忙的重要國際航運海域之一，每年經過南海海域的世界各國各類船舶多達4萬艘以上。南海航線是包括東北亞和東盟各國與歐洲、非洲及世界其他地區之間的海上航運生命線。長期以來，這些國家一直和平地利用著這些航線，共同維護南海航行自由。中國政府一直強調，維護南海的航行自由與航行安全對中國與周邊地區國家經濟發展具有舉足輕重的作用，也一直在努力維護南海的航行自由與航行安全。應該說，過去幾十年來南海航行自由與航行安全沒有出現什麼大的問題，航行自由與安全是有保障的。
然而，周邊相關國家出於維護在南海攫取的利益，仍將“保護航行自由”作為本次峰會的議題之一。美國甚至將其提升到“緊迫性”的程度，似乎南海航行自由正面臨嚴峻挑戰或威脅。
此外，時值中菲黃岩島事件尚未完全解決，日本派軍艦在敏感時刻訪問菲律賓，印度也有4艘軍艦開赴南海。本次會議前，美國媒體放風稱，“南海爭端將成為今年對話的重要議題”。更有分析說，美軍高官有意借南海問題向中國發難。不過，本次會議的進程顯然出乎了許多“分析家”的預料。會議也未形成某些人預期的“圍攻中國”局面。
中國代表團團長、中國人民解放軍軍事科學院副院長任海泉中將6月2日接受採訪時表示，此次亞洲安全高峰會突出了新形勢下亞洲安全的主題，對話、合作氣氛濃厚。部分國家的媒體想炒作南海問題卻沒炒作起來，無論是印尼總統蘇西洛，還是美國國防部長帕內塔，都對這一問題給予了正面的回答。他認為，產生這一結果的原因，主要是中國堅持一貫的外交政策、立場和原則，妥善應對複雜國際形勢的結果。中國最高領導層前階段頻繁進行多邊和雙邊外交活動，促進了與亞太各國政府間的理解和互信。中國國防部長梁光烈出席了剛剛結束的中國與東盟國防部長磋商會，表明了中國和平發展的立場，為此次亞洲安全高峰會營造了良好的氣氛。
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