中國心中的南海，是主權歸我，共同開發，“我的地盤我做主”；菲律賓心中的南海，是根據國際海洋法公約來界定海域，從海岸線以外200海裡的海域，就是菲律賓的經濟專屬區；美國心中的南海，是主權模糊的國際海域，中菲之間的島嶼之爭是小事一樁，只要不發生戰事，只要美國的商船和軍艦能自由通行，美國有主導權就好。
相比之下，中美對南海主權有不同的認識，但共同點是力爭保持整個海域的和平，比美菲的共同點其實要多一些。美國很清楚，中國在其全球戰略天平上，分量要遠重於菲律賓。無論從市場力、購買力、金融力還是影響力來說，中國是龐然大物，而菲律賓可以忽略不計。美國所關切的大大小小的事，從伊朗核問題到朝鮮半島局勢，中國是離不開的主角之一。
南海今後是風平浪靜還是風高浪急，起主導作用的是中美兩國。可見的趨勢是，南海將越來越不平靜。中國的實力增強，必然要確保經濟大動脈的通暢和資源的開發，而美國重返亞洲也只能循序漸進。中美在南海的戰略衝突是明顯的，然而，和平的南海也符合各方利益。
現在，菲律賓等國開始進入策略調整期，是正視現實、以積極的姿態協商解決南海問題，還是繼續對抗，未來一段時間將是關鍵時期。 |
