食品安全事件必須“零容忍”
食品非法添加事件,無論是否造成健康危害,政府都應處罰
新京報:食品安全事件接連發生,從蘇丹紅到地溝油,從染色花椒到“牛奶門”,事故遍布多個食品行業、生產環節。這是否意味著食品企業已集體失信?
陳君石:不能完全否認食品行業,但食品安全問題確實是中國面臨的巨大挑戰之一。作為一個處於經濟快速發展階段的發展中國家,中國現階段的食品安全問題不可避免。這個觀點,也多次遭到質疑,但我依然堅持。
中國可能有上百萬中小型的食品企業,數億農民以分散的方式生產初級農產品。大部分糧食蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶都是由分散的企業生產出來的。
一方面是老問題,食品生產、加工、經營條件比較差、工藝落後或是沒有遵守衛生操作規程,造成食品微生物、重金屬污染等,在相當長時間內難以解決。另一方面,是工業化進程中面臨的新問題。如禽畜在機械化屠宰過程中的交叉污染問題,濫用或非法使用食品添加劑的問題。新老問題並存交織,我們很難設想,單靠政府力量,如何管控上百萬食品生產加工企業的產品安全風險?相比之下,美國只有大約兩萬家養雞場,大型養雞場出的雞蛋占總量的99%,由於集中規範生產,加上企業守法程度較高,美國政府制定的養雞場規範甚至不監督小型養雞場實施。因此,在討論我國食品安全問題的對策時,絕對不能忘記這一國情現實。
我還說過一句遭罵的話:食品安全沒有“零風險”。但我也講過,政府要維護公眾健康,必須對食品安全事件“零容忍”,即對於違反標準規範生產和任何食品非法添加的事件,無論是否造成健康危害以及危害大小,政府都應依法進行處罰和管理。
新京報:對於這樣的現狀,你認為是否有必要大幅提高食品安全的違法成本?維護中國的食品安全,你認為重典更關鍵?還是呼籲企業誠信更關鍵?
陳君石:我也在呼籲國家通過修訂立法,加大對食品安全事件責任人的懲戒力度,威懾食品企業遵守食品安全標準。但這依然只是一種監管的手段,強調企業講誠信與呼籲政府用重典之間並不存在矛盾,任何一個社會最終要靠企業責任來維護食品安全。
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