中評社北京6月19日電/審計署昨日發布99個利用國外貸援款項目審計結果顯示,6個項目挪用、滯留資金2.37億元。此次審計的99個利用國外貸援款項目涉及農業、能源、交通、教育、衛生、城市建設等領域,計劃投資總額4246.2億元,其中利用外資345.03億元。
據新京報報道,審計發現,部分項目執行中存在違反法規及貸援款協定或內部控制不完善等問題。一是挪用、滯留項目資金,涉及6個項目,金額共計2.37億元。二是工程建設與管理不到位,主要是未按規定進行招投標、違規轉分包、未按設計內容施工、監理不到位、超概算和資產閑置等,涉及18個項目,金額共計6.5億元。三是財務管理不規範,主要是會計核算不規範,提前支付合同款,經費支出超標準、未及時清理資產和往來款項等,涉及20個項目,金額共計11.8億元。四是貸援款機構財務報表披露項目支出分類不準確,涉及19個項目,金額共計0.22億元。此外,還有5個項目實施進展滯後。
結核病控制項目資金被挪用
從具體例子看,如世界銀行貸款、英國國際發展部贈款中國結核病控制項目中,河南、河北、湖北、福建等省部分市縣項目辦擠占挪用項目資金28.61萬元;中國農村衛生發展項目中,存在部分項目活動支出超預算、大額辦公用品購買未附明細清單、差旅費管理不規範等問題。
英國國際發展部贈款中英西南基礎教育項目中,虛列項目支出11.25萬元;70.5萬元項目支出未取得正式發票;未核對全部原始票據即支付會議費15.4萬元;四川省省級活動經費超支127.53萬元;4.33萬元票據不合規;雲南省部分縣項目執行單位現金使用管理不規範。
宜萬鐵路被拖欠5360萬元
此次審計的數個鐵路項目,均存在一定程度問題,包括使用假發票、違規招標、將資金挪作他用,違規占地等,涉及數額都比較高。其中,世界銀行貸款國家鐵路VI期(南寧至廣州鐵路)項目中,鐵道部資金撥付緩慢,造成南廣鐵路建設資金到位不及時,部分項目未批先建,涉及投資2.68億元。
亞洲開發銀行貸款宜昌至萬州鐵路項目中,宜昌市、恩施土家族苗族自治州政府拖欠宜萬鐵路項目款項合計5360萬元;截至2010年6月,宜萬鐵路施工單位不合規票據入賬43754.39萬元;截至2010年底,宜萬鐵路19項Ⅰ類設計變更在鐵道部批覆之前開工;宜萬鐵路W14標部分工程被違規分包。
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