重點推動民間交流
有二個跡象可以看出北京對兩岸是否要走入協商的“深水區”，有逐漸腳步放緩的現象，這主要是在對比從去年到今年馬英九520就職演說以來，北京曾經一直密集在喊話，要求盡速建立兩岸政治互信，來破解邁向和平發展中所出現的“難題”。
第一個跡象是今年六月在福建展開“海峽論壇”的賈慶林談話，雖然他有提到“兩岸關係和平發展由開創期進入了鞏固深化的新階段。我們將繼續貫徹推動兩岸關係和平發展的各項方針政策，以持續推進兩岸關係和平發展為主題”。不過，整個談話重點是放在賈所強調的“新形勢下擴大和深化兩岸民間交流”。
從賈慶林談話的四點意見里可以看出今後大力推動兩岸民間交流，是重點，也是政策。這四點意見是：進一步保持兩岸民間交流蓬勃發展的良好勢頭；進一步發揮兩岸民間交流彙聚民意的積極作用；進一步通過兩岸民間交流增進廣大民眾的福祉；進一步提高兩岸民間交流的品質和水準，
戰術運用略有改變
第二個跡象是國台辦的新聞發布會，非常謹慎在回答一些敏感的問題，但對於文化、教育與經濟的問題，則是持從容且開放的態度。譬如以6月13日記者會為例，談到文化要否設點，則說“我們一直積極推動兩岸互設民間文化辦事機構”。關於兩岸的文化協議，更強調說“文化協議可以是整體的，也可以分步驟進行，大家可以溝通協商。”當話題轉到陸生，則說“我們認為，台灣方面應該為大陸學生赴台就讀提供公平的、合理的環境和條件”。至於經貿方面，國台辦更認為：“服務貿易商談也是ECFA後續協商的主要議題之一，目前有關方面正在緊鑼密鼓地進行溝通協商，希望在年底前能夠完成”。只要不談政治話題，均可全面侃侃而談。
是不是北京在兩岸之間的推動，真的採“先易後難”、“先經後政”？至少形式上是對的。況且時間及有利條件都在北京這一邊，他可以有條件的緩一緩，譬如說，韓國及歐債風波都影響到台灣的經濟出路，北京在ECFA後續談判有“讓利”台北空間，當可換取台北“回饋”的籌碼。又譬如說，惠台八項措施爭取到台灣民心，深化文化交流羸得了民族認同，都在現階段兩岸關係發展聲中，讓北京在鞏固及深化立場上，取得了主導地位。
所以，對台政策不急於“畢其功於一役”，而“以靜待變”，觀察台海與台灣內部情勢一段時間，則是北京現階段的戰術運用。 |
