中評社北京6月28日電／《人民日報》28日刊登了中國紅十字會黨組書記、常務副會長趙白鴿的文章，大談新時期紅十字會工作的改革與發展。文章内容如下：
當前，我國既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期。做好新時期的紅十字會工作，意義重大，任務艱巨。我們必須更加積極地參與國際紅十字運動，更加準確地把握當前紅十字會工作的形勢和要求，更加有力地推進中國紅十字事業在新時期的改革與發展。
從總體定位上看，中國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國紅十字會是政府在人道工作領域的助手，是構建社會主義和諧社會的重要力量，推進精神文明建設的生力軍和我國民間外交的重要渠道。中國紅十字會將圍繞人道使命，依托自身覆蓋面廣、動員力強、與群眾密切聯繫的優勢，廣泛參與到國家的經濟、政治、社會、文化和生態的全面建設和發展中去，做出應有的貢獻。
從機構屬性上看，中國紅十字會開展活動的合法性來源於“三重賦權”。一是中國政府的賦權。依據《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律規定，中國各級紅十字會是政府在人道領域的得力助手，履行國內相關法律賦予的職責和義務。政府對紅十字會給予支持和資助，並對其進行監督；二是社會公眾的賦權。根據民事委托或公益信托的法律原則，接受紅十字會員、志願者以及企業、個人等社會主體的委托賦權，履行人道主義受托人的權利和義務，同時接受社會公眾、新聞媒體的監督；三是國際紅十字運動的賦權。依據《日內瓦公約》及其附加議定書的規定，履行國際人道法賦予的職責和義務。在遵循國際紅十字運動基本原則的前提下，中國紅十字會獨立自主地開展工作，履行成員職責，享有成員權利。
新的歷史條件下，紅十字會被賦予了新的更高的責任和要求。我們必須清醒認識形勢和挑戰，共同推進紅十字事業的健康和可持續發展。
(一)加快推進體制機制創新，為事業長遠發展提供有力支撐
體制機制創新主要涵蓋三個方面：一是處理好與政府的關係，切實發揮好政府在人道工作領域的助手作用。重點是從法律、規劃、政策、投入等多方面，爭取各級政府進一步的支持和保障力度，並接受政府的監督；二是加強由政府、社會組織、企業、媒體和公眾參與的合作夥伴關係。重點是建立高效的工作機制，健全相應的公開透明機制和社會監督體系，促進利益相關方共同參與和支持紅十字事業；三是著力改善系統內部的治理結構和管理制度。重點是形成民主決策機制、高效的執行機制和全方位的監督機制，以及夯實基層組織建設、規範品牌管理、完善會員和志願者制度、加強職業化人才建設和建立起嚴格的項目管理和款物管理制度等。
在頂層設計方面，我們借助專家力量，啟動了紅十字事業發展的戰略研究，並希望全面梳理和完善相關的法律、規劃、政策和制度，對未來一個時期紅十字會工作的定位、職責、體制、品牌、人才、投入等多方面予以明確和保障。在推進綜合改革方面，主動參與了國家的社會組織綜合改革試點，並納入到國家“十二五”時期重點領域改革規劃(2011—2015年)和國務院2012年經濟體制改革重點中。我們將圍繞管理體制、治理結構、人才保障、監督體系等重點議題和關鍵環節，開展先導性的改革研討和實踐。
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