“金字招牌”的誘惑
早些年縣紅會沒有經費，這些人道救助資金正好解燃眉之急
“很多醫院冠名‘紅十字’，是看中了紅十字會這塊‘金字招牌’。”6月7日，劉迎建說，1998年抗洪，汶川、玉樹等抗震救災中，紅十字會在老百姓心目中建立了認可度，很多愛心人士通過這個平台做善事。
“此前，冠名紅十字醫院，門檻不高。”劉迎建說，前述文件規定醫療機構只要符合“熱愛紅十字事業，履行紅十字會義務，積極參加社會公益活動”、“對紅十字事業做過特殊奉獻”等條件，即可申請冠名。
2007年，《關於醫療機構冠名紅十字（會）的規定》和《冠名紅十字（會）醫療機構管理辦法》相繼出台，2009年，湖南省紅十字會首次頒布《湖南省紅十字（會）醫療機構管理實施細則》（以下簡稱實施細則）。
臨武縣紅十字會秘書長曾慶紅介紹，此前，民營醫院申請冠名紅十字醫院，可享受相應稅費減免，而紅十字會則可收取每年幾萬元等的人道救助資金。
此前，臨武縣有2家紅十字醫院和1家紅十字門診部，每家醫院繳納人道救助基金在2萬元-2.5萬元不等。“早些年縣紅會沒有經費，出去拉救災物資都沒有錢，這些人道救助資金正好解燃眉之急。”曾慶紅說。
“紅十字醫院分兩類：‘紅十字會醫院’和‘紅十字醫院’。”陳希武解釋，前者由紅十字會創辦並命名，人、財、物歸屬紅十字會；後者由紅十字會按規定冠名。陳希武所在的湖南省紅十字會救護培訓部，即負責審批醫療機構冠名“紅十字”。
“醫院冠名‘紅十字’，可以樹立這些醫院的形象，增加病人來源，能產生經濟和社會的雙重效益，但同時具有雙重壓力。”陳希武說。
“魚龍混雜”
個別醫院利用紅十字會的名義牟利，幹一些不利於紅十字會形象和宗旨的事
2011年12月6日至12月30日，湖南省紅會按相關考核文件和管理規定，採取隨機抽查等方式，進行檢查、評估。“劉迎建和陳希武分別帶隊參與檢查。”
劉迎建介紹，經報湖南省紅十字會黨組研究決定，第一批合格的紅十字（會）醫院有59家，整改28家，取消16家紅十字（會）醫院的冠名。
記者發現，被取消冠名的16家紅十字（會）醫院，原因主要有“紅十字意識不強”、“人道救助能力不足”等。
“比如益陽市安化縣紅十字醫院，是一個精神病醫院，在山溝溝裡，醫院自身條件較弱，經費困難。”劉迎建說，遇到災情“抽個人都很難”，“從來沒搞過義診”。
檢查中，還發現冠名醫院“魚龍混雜，也不排除個別醫院懷有不良企圖。”陳希武說，個別醫院利用紅十字會的名義牟利，幹一些不利於紅十字會形象和宗旨的事。
據記者統計，湖南省此次取消的16家紅十字（會）醫院中，超過三分之二是民營醫院，郴州市臨武縣紅十字雅美婦科醫院便是其中之一。
在去年底的檢查中，雅美婦科醫院被認為“紅十字宣傳不到位”，下鄉義診沒有圖像資料，開展義診不能組建醫療隊，“交叉考核，60分合格，雅美僅得20多分。”曾慶紅介紹，最後，因“對紅十字品牌認識不足，與人道救助宗旨相差太遠”，被取消紅十字冠名。
6月13日上午，直到記者追問，臨武縣紅十字會才督促雅美婦科醫院摘去“紅十字”招牌。
“湖南省對冠名紅十字醫院的清理整頓工作，一直走得比較靠前。”湖南省紅會一位負責人介紹，早在2009年，該省便對一些“沒有公益性”、“不符合人道精神”的冠名醫院進行清理。
據介紹，截至2010年底，湖南全省冠名紅十字（會）的醫療機構，已從頂峰時期的270多家減少到150家，其中，紅十字（會）醫院104家，紅十字（會）門診部42家，以及少量紅十字救護站。
凍結冠名審批權
前兩年，各市州就有權審批，僅需報省紅十字會備案，這造成一定亂象
陳希武介紹，今年3月，湖南省將縣（市、區）級紅十字（會）醫院冠名審批權收回省紅十字會。“前兩年，各市州就有權審批，僅需報省紅十字會備案，這造成一定亂象。”
3月下旬，“湖南省紅十字工作會議及加強紅十字（會）醫療機構管理會議”對原實施細則做了修訂，“從制度層面從嚴規範，提高了冠名門檻”。
“寧願少，但要精。”湖南省紅十字會秘書長劉迎建表示，這是今後對冠名“紅十字”醫院的原則，“要打出品牌來”。
制度層面，新修訂的實施細則明確規定：“冠名省級紅十字（會）的醫療機構應為衛生部門認可的二級甲等以上醫院，冠名市（州）、縣（市、區）級紅十字（會），則應為一級甲等以上。”
同時還規定，每個市（州）、縣（市、區）命名或冠名的紅十字（會）醫院總數不超過2家。“一家紅十字會醫院，一家紅十字醫院。”劉迎建說。
此外，還增加了“一票否決”條件，比如“出現重大醫療事故，給紅十字會聲譽造成不良社會影響或嚴重損害的”、“有違法、違規行為，發布虛假廣告，坑害患者等行為的”。
“只要有違紅十字人道博愛奉獻精神，影響紅會形象，基本上一票否決。”劉迎建說，“百年紅十字會的牌子，不能毀在一些違規的醫院上面。”
目前，湖南省紅會已凍結了各州市縣所有冠名紅十字醫療機構的審批工作，新修訂的實施細則已成文，待此次全國範圍整頓工作結束之後，視中國紅十字會總會的要求，再啟動實施。
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