陸祖平（化名）也屬於“被吃空餉”，但不同的是，他沒有教育的行政編制，而是占用教育電視台的事業編制。
陸祖平的編制在教育電視台，後調到教育局機關工作，並升任科長。他也在50多歲退居二線。如今，一年去一兩次單位。
據記者調查，教育局“吃空餉”並非個別現象。其中有8名工作人員和陽文闡一樣，屬於教育局行政編制，有超過20人和陸祖平一樣，屬於教育系統事業編制。他們都在編不在崗。
對於這一問題，武穴教育局局長王衛平說，主要是一些年齡較大的老同志，已經退到二線。單位對他們的考核方面也就鬆一些。
4 對策 需引入社會監督力量
國家法律規定，男性到60歲，女性到55歲才能退休。
按照《公務員法》，距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年等，由本人提出申請，經任免機關批准，可提前退休。
但在武穴市教育局，為何許多滿足這一條件的退居二線人員沒有申請提前退休？
武穴當地一位人士說，退休後只能拿退休工資。但退居二線，工資一分不少，還能領各種津貼。反正都不上班，當然退居二線更划算。
中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱表示，目前縣鄉兩級部門領導幹部往往剛過50歲，就要退到二線，這等於可以回家不上班，而所有工資福利按照在職對待。
“要解決這些問題，需要更高層級的單位從制度設計的層面來突破。”汪玉凱說。
“清查‘吃空餉’，難的不是方法，而是決心。”武穴市有基層教師這樣說。
四年前，武穴市教育局對教師占編不上崗的情況開展了大清理，將自動離職的85名教師辭退，並注銷其事業編制。
當地一位基層教師說，為什麼教師吃空餉能清理，教育局裡吃空餉難清理？
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家認為，清查“吃空餉”，會涉及“圈子”或某些幹部的個人利益，需要很大勇氣。必須引入社會監督力量，如果只是自己人查自己人，效果難免有限。 |
