法制軌道內用權
這是孟建柱授課的重點講述；其他課程設置還包括當前穩定形勢分析，群體性事件處置等
此次培訓的授課者包括9位公安部及相關部委領導，以及十多位全國知名國際政治、宏觀經濟、司法行政專家。
公安部部長孟建柱、公安部副部長黃明、廣東省委副書記朱明國、北京師範大學法學院院長趙秉志、著名刑法專家陳光中等“重量級人物”都先後出現在講台上。
參加培訓的公安局長們都認為，這一授課陣容十分“豪華”。
此次培訓中，授課的領導和專家都十分重視課程內容的“實用性”，他們選擇的課程主題多是基層常見和關心的問題，以便局長們能將學到的內容和方法加以運用。
培訓的第一堂課由公安部常務副部長楊煥寧主講，題目是《社會利益矛盾與縣域維穩工作》。楊煥寧講到，目前縣域經濟的穩定和發展，關鍵是要解決複雜的社會各方利益矛盾。
課程內容還包括當前穩定形勢分析，群體性事件處置，公安信息化之路等。孟建柱在授課中重點講述“如何在法制軌道內用權，規範執法”；公安部副部長黃明則針對網絡輿情如何加強應對作專題報告。
此外，一些專業化內容也被納入授課之列，包括公安機關質量管理體系，公安裝備財務工作，物證技術在執法規劃下的規範和作用等。
江蘇省宜興市公安局局長周軍說，這些公安專業技術對提升基層警務工作效率很有幫助。
“解剖麻雀”授課模式
給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結合公安實踐，解決實際問題
在授課形式上，本次培訓十分重視案例分析，衡曉帆稱之為“解剖麻雀”。
譬如，在公安工作的國際化道路這節課上，專家講到“主動走出去”進行合作時，就拿湄公河血案作案例；而講到引渡問題，選擇的是賴昌星的案例。
對此，陳祥民認為，給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結合公安工作的實踐，解決實際問題，例如可結合此次新的刑訴法修改，來講如何規範一線執法。
“公安局長很難幹，他們經常在第一線衝鋒陷陣，遇到的問題都是實際問題。因此，給他們上課需要剖析經典案例，以便他們回去後能舉一反三，應用到實踐中去。”陳祥民說。
周軍比較喜歡案例分析多的課程。他認為，這樣結合公安工作經驗的講解更直接，方法也更容易掌握。基層遇到類似問題可參照案例處理。
但僅僅聽課是不夠的，楊煥寧還要求局長們“多思考，多交流”。
因此，各地公安局之間的經驗交流也成為培訓最受歡迎的部分之一。部分工作較有特點的公安局，會被安排做講座，介紹其在工作中的經驗和教訓。
江西省九江市公安局局長李彤認為經驗交流課程很有實用價值。在他看來，各地間的經驗交流能啟發局長們比照和學習：“我們的實際情況是什麼，和他們比差距在哪？”從而能夠借鑒他人經驗並創新。
“小事拖大，大事拖炸”
豐台公安分局局長衡曉帆從培訓中領悟，許多惡性事件最初都是由小問題引發
國務委員、公安部部長孟建柱在結業儀式上向局長們強調：公安機關既是執法機關又是群眾工作機關，公安民警既是執法者又是群眾工作者。
因此公安機關應“對群眾深惡痛絕的事要‘零容忍’，對群眾急需急盼的事‘零懈怠’”。
孟建柱提出的“零容忍”和“零懈怠”令黔東南州公安局長王家黔想到2008年發生在黔東南州甕安事件的教訓。他說：“直至今日，依然如芒在背。”
公安部副部长黄明讲的如何预防处置突发事件的课程中，就拿瓮安事件做了案例分析。黄明讲道：瓮安事件反应迟缓，小事拖大，暴露了基层工作的20多个问题。
“小事不放，小案不放”，這是王家黔這節課後受的最大的啟發。
他說，提前發現和預見矛盾，並將隱患消滅於萌芽狀態，方能避免矛盾激化並引發惡性事件。而這就需要公安局長把老百姓的小事當大事來抓，即所謂的“零容忍”和“零懈怠”。
衡曉帆稱，培訓中老師們剖析了近年來一些惡性事件，教訓都是最初由小問題引發，“小事拖大，大事拖炸”。
“如果我們的民警、領導，多點耐心多點責任感，事情可能就解決了，惡性事件就會減少了。”衡曉帆總結聽課心得時稱。
周軍說，他在實踐中也發現，群眾的公民意識比以往增強很多，許多人都會主動維護自己的利益，這令基層工作中遇到“小事”的幾率越來越多。
去年六月份宜興發生一起綁架案件，周軍剛一到現場，就有老百姓拉著他反映社區安全防範問題，並要求他負責解決。
“老百姓能有多少大事？電動車被偷都是個大事。”周軍說。在基層工作中，這類小事多而雜，但部分警察卻更看重大案要案，立功嘉獎。結果，一些鄰里間的小事沒處理好反而會釀成重大的刑事案件乃至惡性事件。
這次培訓中，周軍明顯感受到公安部對基層警民關係工作的重視；在和其他局長們的交流中，周軍也發現許多局長對於小案子的關注程度都比前幾年提高很多。
“怎樣解決老百姓最迫切需要的‘小事’，已經成了局長們頭腦中的‘大事’。”周軍說。
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