金正恩說：“我們要確立一種紀律和秩序，把與經濟工作相關的一切問題集中於內閣，按照內閣統一指揮解決。”在其他國家，由政府和總理負責國家的全盤經濟工作，這很正常。但在朝鮮，這句話卻非同小可。在朝鮮政治架構中，實際存在兩個“經濟委員會”。“第一經濟委員會”由內閣領導，負責國民經濟建設。“第二經濟委員會”由國防委員會領導，負責為推進先軍政治提供經濟支持。而諸如對外貿易、對外經濟合作、開礦、海洋捕撈等能賺取外匯收入的部門大都由它管轄。因此，長期以來前者由於權、財有限，在發展國民經濟方面成績並不突出。如果今後金正日的設想得到落實，那將意味著朝鮮內閣和第一經濟委員會的權力和責任得到空前擴大和加強，其財力和物力支配得到保障。這無疑將是一次巨大變革。
隨後朝鮮政治生活中出現了一些新變化。這一內部講話被公開刊載在《勞動新聞》；總理崔永林外出視察罕見地出現在朝鮮媒體上；前不久朝鮮成立“經濟改革領導小組”，由一位副總理負責，將探索朝鮮農業改革方案。《勞動新聞》在其報道中宣稱“實際上朝鮮核問題根本不存在”。這表明，朝鮮今後只會與他國討論“經濟合作”或“核裁軍”，而不是棄核問題。在這一背景下，朝鮮實施工作重心的轉移，對維護半島無核化，維護東亞長期和平與穩定來說，究竟是福還是禍？ |
