中評社北京7月12日電／養老金被稱為老百姓的“養老錢”、“養命錢”，直接關係到公眾的養老問題。在國際經濟形勢不容樂觀、國內經濟發展增速下降的情況下，這筆養老錢運轉如何？是否像謠傳那樣將面臨巨大缺口？是否會貶值，越來越不值錢？如何讓養命錢保值增值，獲得好的收益？
一問：養老金是否有缺口？
總體收大於支 部分省份存在缺口
人民網報道，近日，有媒體報道，據專家推算並預測，我國養老金缺口到2013年將達到18.3萬億元。時間將近、數字之大，曾引起一度恐慌。
據6月份人社部最新發布的《人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，2011年我國全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。各級財政補貼基本養老保險基金2272億元。到2011年末，基本養老保險基金累計結存1.94萬億元，而再往前的2010年底，結存為1.53萬億元。
人民日報報道同時指出，2012年、2013年不會出現猛然增加的退休人員，同時養老保險的覆蓋範圍還在繼續擴大，實在不太可能收支缺口忽然增至18.3萬億元之巨。主管部門也多次明確回應，養老金當期足額發放沒問題，已經退休的和即將退休的人員，不必對“能不能領到養老金”太過困擾。
養老金缺口18.3萬億元的疑雲消散，但是，具有中國社會科學權威報告之稱的《2011中國養老金發展報告》介紹，城鎮職工基本養老保險基金當期結餘和累計結餘均快速增長，基金支撐能力進一步提高。但是，也出現了一些問題，當期結餘和累計結餘的增速有所放緩，各地當期結餘和累計結餘狀況差異很大，而且一些省份當期徵繳收入少於當期支出的情況比較嚴重。也就是說，一些省份出現了入不抵支的現象。
例如，報告表明，如果只考慮徵繳收入（不含財政補助等），2010年全國企業部門基本養老保險基金當期結餘只有657億元。17個省份收大於支，14個省份收不抵支，缺口共計679億元，比去年同期增加250億元，其中，遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元，天津和吉林的缺口均在50—100億元之間，重慶、湖北、上海、河南、湖南、陝西、江西、海南和新疆生產建設兵團的缺口均在10—50億元之間。
報告顯示，從徵繳收入增加額與基金支出增加額的對比看，2010年全國企業部門基本養老保險徵繳收入同比增加1471億元，但支出增加1523億元，增收小於增支52億元。這表明，如果只有徵繳收入而無其他收入，部分省份企業部門基本養老保險基金的當期收支狀況將急劇惡化。在我國人口總體年齡結構還比較年輕，而城鎮職工養老保險制度也還是大約“三個人養一個人”的情況下，這是一種比較危險的征兆。
中國社會科學院社會學研究所副所長張翼指出，不同研究中得到的養老金統計數據，計算的範圍不同。有的只計算了城鎮職工基本養老保險基金的情況，機關事業單位、城鎮居民以及參加新農保的農村居民等等尚未納入計算中。所以，缺口的問題不好說，各方說法不一，計算參數和計算方法不一樣，結論不同。另外，在世界發達國家，伴隨人口的老化，基本都會出現養老金缺口問題。
對於養老金是否存在缺口，全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶表示，如果從現在來看，養老金是有結餘的，而且社保基金還有一定的支撐作用。但從當前我國養老制度長遠的、可持續發展的角度看，未來確實可能會出現養老金的缺口問題。
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