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改革開放30多年來，民航運輸總周轉量年均增速達到17%，遠遠超過同期GDP平均增長10%的速度，成為我國近年來增長最快的行業之一。目前，中國民航擁有飛機3098架，其中客貨運輸飛機1853架，運輸規模全球第二，2011年旅客運輸量近3億人次。
共同促進民航業健康發展
日前頒布的《國務院關於促進民航業發展的若干意見》，明確了今後一個時期我國民航業發展的指導思想、基本原則和發展目標，提出了民航業發展的主要任務和相關政策措施。這是新中國成立以來國務院頒布的第一個從國家戰略層面指導民航業發展的重要文件，對促進民航業健康發展具有重要的指導意義。
改革開放30多年來，我國民航業快速發展，服務能力不斷提升，安全水平不斷提高，行業規模不斷擴大，已經成為世界第二大航空運輸系統，為我國改革開放和社會主義現代化建設做出了突出貢獻。但也要看到，當前我國民航業發展中不平衡、不協調的問題仍較為突出，空域資源配置不合理、基礎設施發展較慢、專業人才不足、企業競爭力不強、管理體制有待理順等制約了民航業的可持續發展。建設民航強國、讓民航更好地為經濟社會發展服務，需要各方按照《意見》要求，進一步統一思想、提高認識，扎實工作、形成合力。
要充分認識促進民航業發展對於中國經濟社會發展的重要意義。《意見》明確指出：“民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業。”這深刻揭示了民航業在我國經濟社會發展全局中所處的戰略地位和發揮的重要作用。回顧世界民航發展歷史、總結我國民航發展實踐，不難看出，在現代綜合交通運輸體系中，航空運輸以安全、快捷、通達、舒適的獨特優勢，不僅確立了獨立的產業地位，而且逐漸發展成為一個國家的戰略性先導性產業。特別是在當前我國大力推進轉變經濟發展方式的過程中，民航業在拉動經濟增長、帶動相關產業、促進產業升級和消費轉型等方面，能夠發揮不可替代的戰略作用。我們必須從戰略高度重視民航業的發展，使其更好地為我國經濟社會的整體發展服務。
《意見》勾勒了到2020年我國民航業發展的宏偉目標，提出了十項重大任務。這體現了國家的戰略和意志。實現這一系列目標，需要精心規劃，精心組織。要堅持安全發展，毫不懈怠地抓好航空安全。要實施創新驅動，不斷創新發展理念、體制機制、運行模式和科技手段，提高服務質量和發展水平。要積極深化改革，加大空域管理改革力度，完善民航業管理體制機制，協調好解決好民航業發展中的重大問題。民航的發展不僅涉及民航業，更涉及國民經濟的方方面面，涉及百姓生活水平的提升，涉及區域經濟的協調發展。各地各有關部門要切實增強責任感和使命感，攻堅克難，全力以赴，力爭早日建成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。 |
