“圈養”升級
南京海關指出，加工貿易是拖累總體進度的主因。
1－6月，江蘇省加工貿易進出口1233.9億美元，下降4.4%，佔同期進出口總值的47.3%，同比減少2.9個百分點，其中出口802.7億美元，下降2.7%；進口431.2億美元，下降7.5%，比總體進口降幅深5.1個百分點。
但是，加工貿易佔比總量同比下降2.9個百分點，從整體上佔比首次下降到50%以下，這一變化引起了海關總署的高度重視。
雖然這一度在目前拖累了江蘇的整體進出口，但是江蘇省政府在與海關總署的交流中卻指出，這意味著貿易結構調整步伐的加快和優化。自金融危機以來，江蘇用了不到4年時間，將總量維持在7成以上佔絕對優勢的加工貿易轉為與一般貿易持平。
可以對比的是，1－6月江蘇一般貿易進出口1050.6億美元，增長3.7%，高於總體進出口增幅2.3個百分點，佔同期總值的40.3%，所佔同比提高1個百分點。
但是，以外商投資為主的加工貿易體系仍將在今後較長時間內繼續牽扯整體進出口，而一般貿易能否在第三季度繼續支撐仍有待觀察。
南京海關調查表明，加工貿易企業中，江蘇有1／3的企業訂單下降，且偏向短期，這直接導致企業對料件的進口需求明顯減少，又會對加工貿易出口形成明顯制約。
與之對應的是，作為利用外資第一大省，江蘇受外資投資減少影響明顯高於其他省市。1－5月，江蘇省新批設立外商投資企業1575家，減少10.2%；協議外資190億美元，下降13.8%。其中，1－6月江蘇外商投資企業作為投資進口的設備、物品21億美元，大幅下降26.2%。
“外商投資企業進出口對江蘇外貿進出口增長的貢獻率為－288%，對總體外貿進出口拖累明顯”，江蘇省商務廳一位副巡視員對記者分析。
於廣洲在與江蘇省座談時表示，推動加工貿易轉型升級，實際上是要發掘出其優勢，如全面落實促進內銷便利化等政策措施，探索將後續維修、研發設計等業務納入保稅監管範疇等。
實際上，有關外貿結構調整的問題，早有討論。著名經濟學家成思危7月8日在北大匯豐商學院EDP同學會等機構舉辦的“中國私募股權國際投融資高峰論壇”上表示，今年發改委等部門出台了許多吸引民間資金投資海外的措施，接下來應該更多考慮優化國內政策環境，鼓勵海外資金和返程式投資多投資國內。
海關總署表示，將支援配合地方政府整合升級省內海關特殊監管區域，對海關特殊監管區域存在的政策逆差進行從優調整，吸引區外加工貿易存量和增量入區“圈養”，形成江蘇特色的加工貿易新優勢。 |
