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| 陳雲林日前強調“推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇” |
中評社香港8月12日電／中央日報網路報12日社評說，大陸海協會長陳雲林日前強調“推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇”，海基會副董事長高孔廉則認為，兩岸經濟一體化非常遙遠，會花多少時間“無法判斷”。儘管雙方對經濟一體化的看法顯不相同，但此一議題確實有研究的必要。
社評說，所謂經濟一體化，通常是指區域內兩個或兩個以上國家或地區，在一個由政府授權組成的並具有超國家性的共同機構下，通過制定統一的對內對外經濟政策、財政、金融政策等，消除國與國之間阻礙經濟貿易發展的障礙，實現區域內互利互惠、協調發展和資源優化配置，最後形成一個政治經濟高度協調統一的有機體的過程。
按照市場融合的程度，經濟一體化可以分為自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟同盟四種形式。目前的歐盟屬於經濟同盟的典型，而北美自由貿易區、東協十加一等，當然也都是不同形式的經濟一體化。事實上，經濟一體化已經是國際趨勢，據世界銀行統計，全球只有十二個島國和公國沒有參與任何區域貿易協議（RTA）：一七四個國家和地區至少參加了一個（最多達二十九個）區域貿易協議，平均每個國家或地區參加了五個。
社評說，面臨國際經濟競爭，兩岸合則兩利，分則兩害，陳雲林強調“推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇”，當然有其道理；不過，從台灣的角度看，ECFA僅為達到自由貿易區所做的準備工作，未來還要進行貨品貿易、服務貿易與爭端解決，才能達到自由貿易區的階段，下一步是關稅同盟，再下一步才有共同市場，最後才是經濟同盟。以歐盟花了五十年才達到經濟一體化的經驗，兩岸之間的經濟一體化自然為時尚早。
大陸方面或許認為，兩岸經濟一體化只不過是在目前的經濟合作基礎上，向前邁進，達到更加密切、更加深化的關係，“既是兩岸應對世界經濟競爭的共同需要，更是為兩岸同胞謀求福祉的共同需要”。然而，台灣方面不但民進黨強烈抨擊，國民黨也語帶保留。
我們認為，台灣對經濟一體化，並非完全排斥，二OO八年“總統”大選時，馬蕭陣營即曾提出兩岸共同市場的構想，目前之所以疑慮，主要可能是三方面，其一，台灣對大陸貿易依存度已達百分之四十，為世界主要貿易國家之最，未來若全面經濟一體化，是否會產生市場過度集中及經濟完全受制於大陸的風險？其二，經濟一體化有高度的政治意義，尤其大陸近年來討論區域經濟一體化，往往與“區域政府合作機制”有關，也就是在“中央政府”的政策指導下，推動區域地方政府經濟一體化，兩岸經濟一體化是否有此意涵？台灣當然必須要搞清楚；其三，區域經濟一體化，通常都實施“對內自由貿易，對外保護貿易”的政策，與WTO非歧視原則不免有所牴觸，台灣必須深入分析其利弊得失，才能決定進度。
社評說，儘管如此，兩岸其實早就朝著經濟一體化的方向在走，只是對時程與進度看法不同，大陸方面要求加速推動，儘快到位；台灣則希望穩紮穩打，循序漸進。我們覺得，兩岸經濟一體化既不是毒蛇猛獸，也不是“裹著糖衣的毒藥”，只要講清楚說明白，當然可以是兩岸今後共同努力的目標，因此，確實應該深入研究。 |
