機遇、挑戰和全新思路
蘭州新區是中國最年輕的城市。在未來的發展中機遇和挑戰並存，更需要全新的城市發展思維來引領。蘭州新區成為國家級的新區，開發建設上升為國家戰略，肩負重大的歷史和地區發展使命，其總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審批，相關特殊優惠政策和權限由國務院直接批覆，享受到更加開放和優惠的特殊政策，進行各項制度改革與創新的探索。
在規劃建設方面，蘭州新區沒有舊城的原有基礎的限制和大量拆遷改建，完全可以按照未來城市的發展要求，高標準要求高起點謀劃，建設一座建築風格迥異、基礎設施完備、公共服務健全、產業布局合理、競爭優勢明顯、文化特征顯著宜居宜業的現代化新城。但其不足是因為沒有城市體系，需要考慮長遠，具有前瞻性，在前期的建設中難度會很大，像學校、醫院這樣的優質資源一時很難被吸附過去，還有一次性需要投入的資金量巨大，招商引資難度相應會增加。
中國城市規劃設計研究院環境與景觀規劃設計所所長、蘭州新區總體規劃項目負責人易翔在2011年7月份接受鑫報採訪時也談到了關於蘭州新區如何建設的問題。易翔指出，城市建設沒有捷徑可走，要一步一步、扎扎實實，深圳到今天30年，還有很多人不滿意。所以深圳也遇到過問題，因為它原來是國家支持，到現在為止深圳還有很多人不滿意，其實全部的城市都建成跟深圳一樣的話，那就了不得了。所以在蘭州新區的建設中確確實實要做好長期打算，首先是要把基礎打好，軟環境、硬環境先行，先引入戰略性的產業，解決蘭州經濟實力增長的瓶頸。然後通過產業吸引全甘肅、全中國的人都到蘭州新區來創業，這樣的話就真正可以建設綜合性的城區。中國所有成功的城市都是以產業開始吸引人的，以產業服務來發展第三產業，第三產業發展的時候就是城市建成的時候。包括你看濱海新城、浦東新區都是先上產業。
一個城市不可能具備所有的生產要素，未來城市的發展已經拋棄了單獨的發展，而是抱團，成為城市圈。在甘肅範圍內未來蘭州新區要和蘭州、白銀形成都市經濟圈對甘肅產生輻射和影響，在西北板塊要和西寧、銀川等城市形成城市圈輻射整個區域。新區之新，就在於在更大的範圍內打破了傳統行政區劃壁壘，特別是固化的地方利益對區域經濟集中設置的種種阻礙，能夠抓住難得的發展機遇，營造局部的吸引力，在較為短暫的時期內，促進生產性機構、人口的快速集中，最終推動區域經濟密度的極大提升。新區在建設之初就可以考慮與其他省（區）、市一起完善合作機制，比如在生態環境保護上，可以提出以新區為中心半徑200公里建立黃河上游水土保持示範區”，明確各自的功能定位，統一調度，高效利用資源，增強整體競爭力，實現優勢互補和強強聯合的規模經濟效益。建立起以資本為紐帶的跨區域形成多省區共同開發和建設的重大項目，一體化經營，整合各方資源合力打造成西北地區的生態屏障。
西北的產業既有共性，又有自身的特點，而且又都是承接產業轉移的重要地區，但如果不注意政策協調，很容易形成招商引資的惡性競爭，造成產業發展同質化、同構化，導致區域利益流失，經濟效益低下，產業難以長期持續健康發展的不利後果。因此，必須跨地區對產業發展規劃進行協調，明確各自的產業定位，細分優勢，突出特色，強化互補配套，形成合理的區域分工。在此基礎上跨省、市構建區域性的行業協會、聯合會等平台，把西北城市群的企業按產業、行業組織起來，打造信息共享、協調關係、規範行為、溝通交流，傳遞聯動發展的信息，尋找聯合發展的商機，促成合作發展的項目。通過加強企業間聯合發展，促進區域內產業鏈的對接，推動城市間的聯合發展。
產業是城市建設的基礎，是城市的基礎和內核，是城市發展的發動機。在產業方面，蘭州新區一方面要承接東部產業的轉移，另一方面，協調和周邊及省外其他城市產業的差異性和互補性。蘭州新區可利用國家級的優勢資源引入在未來具有發展潛力和競爭優勢的產業。比如像文化產業，文化產業是全球公認的潛力無限的朝陽產業，是增強國家和地區綜合競爭力的戰略制高點和核心要素，具有極為廣闊的發展前景。2011年，國家“十二五”規劃明確要求：“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。甘肅是文化大省，又是少數民族聚居區，蘭州新區又有銜東接西，承南啟北的區位優勢。甘肅是文化大省並非文化強省，有大差距也說明產業有大的提升和發展空間。新區在建設之初就應認識到布局文化產業的重要性，除了一些硬件設施的建設，還應在建設之初將這些行業劃分為若干功能區合理布局，同時要制定各種優惠政策、引起各種人才等相關配套機制，營造良好的發展環境，大力挖掘整理西北少數民族文化、黃河文化、移民文化、工業文化、通道文化、飲食文化等各類文化。組建若干跨地區、上檔次、上規範、有影響的文化產業集團。大力發展出版媒體產業，以引進有實力的出版和新聞媒體集團為突破口，形成出版新聞的新市場。開發多媒體信息工程，引進動漫業和影視業的實力集團為先導，打造具有西部特色的影視基地，建成廣播電視互聯網現代體系。培養和擴展文化市場，建設上檔次的影視、影像、圖書、報刊、演出、娛樂、體育比賽等文化市場、發展文化中介機構、仲裁機構、服務機構、版權代理機構、經紀人公司，形成新的文化市場高地。實施重大文化產業項目，帶動建設新區文化產業的結構，使新區文化業態形成規模化、集約化、專業化水平。 |
