女士們、先生們！
2011年，面對國內外嚴峻挑戰，中國國內生產總值增長9.3%，經濟結構調整積極推進，糧食生產實現“八連增”，城鎮新增就業水準提高，民生持續改善。今年以來，中國著力穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧，經濟運行總體平穩，上半年國內生產總值同比增長7.8%，社會消費品零售總額增長14.4%，外貿保持基本平衡，經濟增長的內外需動力更趨協調。同時，中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出，經濟增長下行壓力明顯，部分中小企業經營困難，出口行業面臨困難增多，解決新增就業人口就業任務繁重。
中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強宏觀調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展和物價總水準基本穩定。我們將著重在以下幾個方面作出努力。
一是著力推動內生增長。我們將堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。我們將加強農業基礎地位，提高製造業核心競爭力，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。我們將統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。我們將加大對基礎設施建設、公共服務的投入，健全基本公共服務體系，深化收入分配製度改革。
二是著力推動包容性增長。我們將堅持把發展經濟和改善民生結合起來，以解決人民最關心最直接最現實的利益問題為著力點，推進民生優先的社會建設。我們將逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，促進人人平等獲得發展機會。我們將優先開發人力資源，千方百計擴大就業，加快完善社會保障體系，積極解決教育、養老、醫療、住房等民生問題，推進基本公共服務均等化，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
三是著力推動創新驅動發展。科技進步和創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐，人才是發展的第一資源。我們將堅持實施科教興國戰略和人才強國戰略，以提高自主創新能力為核心，深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題，發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐和引領作用。我們將加快國家創新體系建設，完善人才發展機制，優化創新環境，擴大科技開放合作，加快建設創新型國家。
四是著力推動互利共贏。中國將堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰略，完善區域開放格局，堅持利用外資和對外投資並重，不斷拓展新的開放領域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點，完善適應發展開放型經濟要求的體制機制。我們將繼續營造公開透明的法律環境、公平競爭的市場環境、穩定有序的經營環境，為各方投資創造良好條件。我們將加快實施自由貿易區戰略，加強同主要貿易夥伴的經濟聯繫，深化同其他新興市場國家和發展中國家的務實合作。
|
