同時,外交部長楊潔篪緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎,就日本政府非法“購買”釣魚島提出嚴正交涉和強烈抗議。
昨日傍晚,中國政府公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。
復旦大學國際關係與公共事務學院講師沈逸對《第一財經日報》表示,中國政府通過領導人的表態、外交程序上的抗議以及公布領海基線這三個舉動回應了日方“購島”事件,以此捍衛國家主權與領土完整。
公布領海基線意義重大
接受採訪的專家均認為,此次中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線的舉動意義非凡。
沈逸認為,這是中方堅定、有節制地對日方所謂“購島”行為作出實際表態,義正詞嚴地表明釣魚島自古以來就是中國領土,釣魚島周邊12海裡範圍也是中國領海。中國政府通過水文等數據的測量,表明了中國主權主張的底線,一旦日方在釣魚島附近有所舉措,就是對中國主權的侵犯。
外交學院教授周永生也對記者表示,這一舉動表明中國對釣魚島的實效支配進一步加強。“要做到對領土的實際支配,必須先解決基本法理問題,即明確這片土地在什麼地方、經緯度多少等。”
中國社會科學院海疆問題學者王曉鵬對本報表示,公布領海基線是國際通用的宣示主權、行使管轄權的方式。這進一步明確了我國對於釣魚島的管轄範圍和目的,使釣魚島的內水更加明晰,能從根本上鑒定日方是否侵犯了我國的海洋權益。
王曉鵬認為,領海基線的公布將在東海劃界問題上徹底粉碎日本以釣魚島為基點劃走中國海域的非法主張,從法理上確保中國在東海問題上的“大陸架劃分”方案。
鑒於日本政府將於11日與所謂的“地權者”正式簽訂“買賣合約”,周永生就未來中日關係表示,中方本欲借中日邦交正常化40周年的契機改善與日關係,但如今這一願景已被日方破壞。中日關係未來將持續惡化,當下僵持現狀也將持續相當一段時間。
不過,周永生與沈逸均謹慎表示,近期中日雙方都不會有開展軍事對抗的意圖。周永生認為,中國政府掌握多種反制手段,可能採取或全面或局部或微觀的反制方式。王曉鵬也表示,在近期,中國應做好“文攻武備”,於文“掌握歷史之矛、行法律之劍”,於武則扎實海防大戰略。
博聯社總裁馬曉霖表示,中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線,意味著不再承認這些島嶼存在主權爭議,而是明確中國對其擁有無可爭議、不容談判的主權。相信中國政府將有一系列相應宣示、落實和維護主權的跟進措施,也不排除使用武力維護中國核心利益的可能性。
他解釋說,中國宣布劃定釣魚島及其附屬島嶼領海基線,是基於《中華人民共和國領海及毗連區法》及《聯合國海洋法公約》來明確權益:基線以內為內水;基線外12海裡為領海。
“購島”的政治籌碼
此輪釣魚島風波始於今年4月下旬。4月18日,石原慎太郎訪美時提出東京都將於年內購買釣魚島計劃,並呼籲日本民眾為“購島”一事進行捐款。7月7日,日本首相野田佳彥正式提出欲將釣魚島“國有化”的主張。此言一出,隨即引發中國從官方到民間的強烈反彈。8月15日,香港保釣人士通過登上釣魚島的方式進行了主權宣示。9月5日,日本政府和“島嶼所有者”達成購島初步協議。
日方之所以近期激化釣魚島問題,周永生認為有三大意圖:首先,企圖通過“買賣”行為製造國際法上實際管轄的案例;其次,野田政權出於挽救民主黨頽勢地位的考慮,欲借此舉獲得日本右翼勢力的支持;最後是試圖將日本民眾對經濟下滑的不滿情緒外引。
針對“國有化”可能引起的同中國外交關係緊張,藤村修表示:“這只是日本國內的土地從個人向國家發生移轉,不會引起同其他國家或地區的爭議。然而,我們也不希望看到此事影響到中日關係大局。”
野田7日宣布,將競選下屆民主黨代表。在昨日的會議中,並沒有出現野田佳彥的身影。而縱覽日本媒體的報道也會發現,近期日本國內最受矚目的新聞並非釣魚島“國有化”,而是9月下旬召開的民主、自民兩大政黨黨首換屆選舉,“缺席”會議的首相正在為競選連任民主黨黨代表而奔忙。 |