問：總理先生，2012年對於中國是有著不同尋常意義的一年，中國的城鎮化率超過了50%，中國城鎮化的進程還在繼續向前推進。隨著人們生活水平的進一步提高，包括水資源、電力等在內的很多自然資源都面臨著更大的壓力。請問您怎麼看這個問題？中國政府將如何更好地解決城鎮化過程中遇到的問題？
溫家寶：改革開放30多年來，中國的城鎮化率從17.9%提高到現在的51.3%。也就是說，在這個過程中有5億多農民進城。
工業化、城鎮化無疑會帶動中國經濟的發展。在實現城鎮化方面，我們有經驗，也有教訓。重要的有三點：第一，必須推進體制改革。也就是要消除對農民進城和擇業的歧視和限制。第二，在中國這樣一個人口眾多、發展不平衡的國家裡，推進城鎮化必須實行大中小城市並舉，同時發展小城鎮。第三，推進城鎮化一定不能忽視農業現代化和農村的建設。因此，我們提出在推進工業化和城鎮化的同時，必須同步推進農業現代化，加強現代農村建設。
中國的城鎮化和工業化還要繼續發展，這也是中國經濟發展巨大潛力之所在。但是有幾點我們必須高度重視：第一，現在的城鎮化應該說是不完全的城鎮化。因為有相當多的農民並沒有享有與城鎮人口平等的待遇，必須解決他們在穩定就業、社會保障、子女入學、住房以及就醫等方面的問題。第二，城鎮建設必須科學規劃，不僅要注重地上高樓大廈，而且要十分重視地下管網的建設。城市建設必須經濟與社會發展相協調，不能一條腿長一條腿短。第三，必須重視生態環境保護，節約土地資源。
這裡我想多說兩句。如果在一二十年前，擴大城市規模，建設一個工廠，當地居民可能是歡迎的。但是現在人們可能要問：這些會給我們帶來什麼益處？會不會破壞生態環境？會不會侵占農民的耕地？現在社會存在的許多問題以及群體事件，許多與此有關。
在這些問題面前，政府必須樹立新的執政理念，並且改革管理方法，要負責地把所有問題向群眾講清楚，堅持公開透明，廣泛徵求群眾的意見。
在中國這樣一個農民占人口多數的國家裡，必須尊重農民的意願。農民離鄉進城，來去都要自由，自主選擇，不能強迫命令。特別需要指出的是，土地依然是農民的財產，是農民最主要的保障。因此，要依法保護農民的土地財產權益。
今年6月，我去裡約出席可持續發展大會，在回答歐洲國家一些部長提出的問題時，我說，中國城市的發展，第一，要大力發展公共交通。第二，一定不能形成新的貧民窟。
|
