都是維護中國的領土主權和海洋權益
記者:前不久,中國政府公布了釣魚島及其附屬島嶼領海基線,並向聯合國秘書長潘基文交存釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線坐標表和海圖,領海基點的坐標與地理坐標有什麼區別?
賈宇:釣魚島及其附屬島嶼具體坐落的方位就是它們的地理坐標。釣魚島及其附屬島嶼的領海基點一共有17個,其根據是《聯合國海洋法公約》和《中華人民共和國領海及毗連區法》。
作為一個沿海國,中國也簽署和批准了《聯合國海洋法公約》,享有公約賦予沿海國的相應權利,其中之一就是可以向海一側劃定12海裡的領海,還可以建立毗連區、專屬經濟區、大陸架等管轄海域。這些區域要從哪裡開始算呢?從領海基線算。而領海基線如何確定呢?中國實行的是直線基線法,就是將相鄰的兩個基點兩兩相連,所形成的折線就是基線。至於領海基點的選擇,如果是大陸的話,就選在陸地最外緣的點,如果是島嶼的話,就選在最外緣島的最外緣點。不可能將釣魚島及其附屬島嶼的每個島都作為基點,只能選擇最外緣島的最外緣點,這就是這17個領海基點的由來。
中國已經將17個領海基點的坐標都報給聯合國備案了,這是我國作為《聯合國海洋法公約》締約國所要承擔的一項國際義務。公布釣魚島及其附屬島嶼的地理坐標則是中國對內行使行政管轄權的主要方式,主要區別就在於此。
雖然兩種坐標不一樣,但它們共同的作用都是維護中國對釣魚島的領土主權和中國在釣魚島及其附近海域的海洋權益。
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