中評社台北9月16日電／中央日報網路報今天發表社評指出，在日本政府將釣魚台列嶼“國有化”之後，日本交流協會台北事務所日前主動發佈新聞稿，聲稱“台灣漁民在東海作業不受影響”，並期盼“台日漁業談判儘早重啟”。這一看似釋出善意的宣示，其實隱藏多重意義，必須冷靜看待，不能被其迷惑。
釣魚台爭端由來已久，日本對大陸多所顧忌，對台灣則十分強勢，非但不接受有關領土主權的談判，在以往十六次漁業談判上，也總是擺出高姿態，動輒喊停。但這次釣魚台風波中，日本首相野田佳彥在亞經合會與連戰會談時，卻主動提出漁業合作問題，詢問是否能重新推動；日本交流協會也罕見的發佈新聞稿，強調在日本專屬經濟水域裡的外國漁船的處理方式，不會因日本將釣魚台國有化而有任何改變，並且期待儘早重啟停頓三年多的台日漁業談判。
社評認為，值得注意的是，馬英九在上月六日提出東海和平倡議時，日本反應極為冷淡；外務大臣玄葉光一甚至公開表示，“日本堅持釣魚台是日本固有領土的立場不會改變，對於東海和平倡議，日本無法接受”。可是現在日方卻主動談及東海和平倡議，聲稱日本也認為“著眼於大局，推動讓東海成為和平之海的具體合作是重要的。”
就事論事，日方表態響應東海和平倡議，並且願意重啟台日漁業談判，當然是好事一樁。不過，在漁權談判上，日本從不對台灣讓步，為什麼這次主動示好，願意儘早重啟談判？在經貿上，台灣仰賴日本遠多於日本仰賴台灣，為什麼談判籌碼較多的日本反而會低調妥協？在軍力上，日本較台灣有過之而無不及，為什麼反而會呼籲和平？凡此種種，自然應該深入了解。
社評分析指出，顯然日本是採取“聯合次要敵人，打擊主要敵人”的策略。向台灣示好，主要是分化台灣和大陸，避免兩岸聯手保釣。儘管台灣當局已經多次表態不會跟大陸合作對付日本，但日前馬英九視察彭佳嶼提出的東海和平倡議推動綱領，提到台灣、大陸和日本可由三組兩邊對談到三邊一起協商，使得這一問題產生無限的想像空間，兩岸如果真就釣魚台問題達成共識，將是日本最不願見到的局勢，所以日本希望趕快穩住台灣，不要跟大陸談判。
其次，日本希望運用台灣內部矛盾，以漁權為餌，弱化台灣保釣的力道。目前國民黨政府雖然主張相關各方擱置主權爭議，共同從資源開發與分享著手，但對釣魚台主權十分堅持；而民進黨則對釣魚台主權並不在意，著重維護台灣漁權；日本願意儘快重啟漁業談判，台灣執政當局既難以反對，保釣的迫切性也就隨之減輕。
然而，台日要想達成協議，並非那麼簡單。長久以來，台日漁權爭議主要集中在經濟海域重疊、傳統漁場、台灣漁船被日本扣押及資源共同開發等問題，雙方立場差距甚大，日本最多只會在扣押漁船方面讓步，其他三項妥協空間不大。
社評最後說，更重要的是，沒有主權就沒有漁權，如果日本不能同意擱置主權，仍然堅持釣魚台主權是日本所有，那麼漁權隨時可以收回，這對台灣豈不是因小失大？職是之故，我們雖然樂見台日漁權談判重啟，卻呼籲政府必須在堅持主權的前提下談判漁權，也深盼民眾能認清事實，不要被日本的緩兵之計愚弄。 |
