事實上,由於美國等國的介入和滲透,南海油氣的爭端已經在無形之中上升到國際化的高度。在多元力量攪和、牽一發而動全身的時局之下,選擇“武攻”方式的結果可能是雙輸甚至多輸,因此,中國政府解決和南海諸國的油氣資源爭端仍然需要“智取”。
除了繼續爭取與南海諸國在有爭議的地區“共同開發”油氣資源的原則之外,自我獨立開發應當成為中國的主要方向。由於有“海洋石油981”的重要支撐,中國開發南海石油的技術瓶頸已經被打破,但目前“海洋石油981”仍在中國近海作業,必要時可以向有爭議的區塊推進,並展開實質性的勘探和開發。另外,據專家估計,到2015年,我國將形成深水工程基本設計能力,同年可以在南海實現可燃冰資源的試開採,2020年我國將形成深水工程作業船隊和涵蓋地下、水下、水面的深水油氣田勘探開發工程技術體系,中國獨立開發南海油氣資源的能力將愈加彰顯。
由於美國“重返亞洲”的腳步異常堅定,中國希望美國在南海問題上放下身段或者引而不發已經沒有可能,但中國也不缺乏與美國周旋甚至抗衡的牌。除了中國有意識地加大與美國石油公司合作開發南海石油資源的力度與頻率以強化與美國的“利益捆綁”機制之外,中國還可以在外圍上“合縱”俄羅斯來制衡美國。分析發現,普京執掌新一屆總統帥印期間,其最大的政治抱負就是重新整合歐亞大陸上的政治力量,一定程度恢復到蘇聯時期的政治規模。如果中國能夠通過參與其中並發揮重要影響的上合組織協助普京更有效地推進歐亞大陸的整合,俄羅斯定會成為與中國合力阻擊美國干預南海之手的中堅。
各個擊破是中國對南海五國的核心謀略。在南海五國中,由於印度尼西亞和文萊的主權訴求與“九段線”的重叠較少,而且二者並沒有提出明確的聲索訴求,因此中國可以加大對這兩個國家的投資支持力度。而對於越南、菲律賓、馬來西亞三國,中國可以通過多種貿易手段對其出口進行打壓和限制。如果中國能夠在經濟上使那些冒險者遭遇重創,進而影響執政黨在其國內的領導地位,這些國家必然會回到談判桌上來。當然,在維護領海主權與資源完整方面,真正的勝利還不在於經過博弈後對手知難而退,而是迫使對手根本不願、不敢主動發起針對南海油氣資源與中國展開惡性博弈。 |