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| 民進黨主席蘇貞昌致詞。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北9月21日電(記者 鄒麗泳)中日釣島危機上升，民進黨主席蘇貞昌今天表示，最近釣魚台與南海情勢緊張情勢升高絕非突發，而是早有遠因可循。這些衝突與中國積極發展遠洋海軍，試圖突破第一島鏈、甚至第二島鏈的海權戰略息息相關。
台灣安保協會與日本李登輝之友會今天在台大醫院國際會議中心舉辦“中國崛起與亞太區域安全”國際研討會，台灣安保協會理事長羅福全、日本李登輝之友會常務理事川村純彥應邀致詞。參與學術研討會的學者專家包括，美國賓州大學國際關係教授林霨、前日本海上自衛隊護衛艦隊司令官金田秀昭、日本拓植大學校長渡邊利夫。台灣方面的學者專家則有民進黨政策會執行長吳釗燮、台灣前“國防部長”李明憲、前“國安會”副秘書長張旭成等。鮮少評論國際關係的民進黨主席蘇貞昌，在智囊的充分準備下發表對東亞區域問題、中國政策演說。
蘇貞昌認為，另一個激化衝突可能性的變數是，相關主要國家近期都面臨國內政治的變化，包括中國十八大的領導班子更換、韓國與美國將進行總統大選，日本可能舉行國會選舉、台灣執政的馬英九政府也陷入島內施政不彰的低支持度。
他說，國內政治的不確定性導致各國領導人透過外交議題的操作來轉移國內焦點，造成情勢更加複雜，稍有不慎就可能擦槍走火，引發軍事衝突。
他指出，美國雖否認“圍堵”中國，也持續透過“戰略與經濟對話”機制來與中國交往互動，但不容否認的是，美國結束在中東戰役，呼應亞太安全盟邦訴求，在外交與國防政策上開始“轉進亞洲”(pivoting to Asia)，強勢主導亞太地區的安全，採取“避險”(hedging)與“再平衡”(re-balancing)的衝突防範戰略，深化與日本、韓國、印度、東協、澳洲等國的安全同盟。台灣在“美國重返亞洲”的安全大棋盤中，卻因為馬英九政府的兩岸政策過於“傾中”而儼然成為安全上的缺口。
台灣處在如此詭譎多變的衝突引爆點之中，既要堅定對釣魚台和南海領土主權的立場，但更重要的是將上述區域安全戰略變化列入“國家安全”政策的考量，才是平衡之道。
蘇貞昌也談到過去民進黨執政時期處理釣魚台事件，台日雖然都堅持對釣魚台的主權，漁事糾紛也偶有所聞，但台日雙方政府多能透過外交手段與漁業磋商化解歧見，8年間進行了10多次的漁權會談，釣魚台議題從未激化成為台日外交危機。他擔任“行政院長”時，台日觀光客互訪人數也創下新高，日本成為台灣人心中最友善的外國第一名。
他抨擊，反觀馬政府上任迄今近5年，台日漁權談判僅舉行一次。2008年馬上任不到一個月在釣魚台海域發生“聯合號海釣船”事件，當時“行政院長”劉兆玄甚至說出“不惜一戰”。4年後馬英九連任不久，7月初保釣人士前往釣魚台宣示主權，台灣政府“海巡署”派船保護，結果保釣人士拿出的竟然是中華人民共和國的五星旗。8月初馬拋出“東海和平倡議”，但隨後台灣公務船再次補給香港保釣人士登上釣魚台，他們口中喊的卻是“釣魚台是中國的！台灣是中國的一部份！”，馬英九一方面提出和平倡議，另一方面又有上述明顯不一致的作為，且讓外界有台灣與中國合作的錯誤印象。
蘇貞昌強調，民進黨在釣魚台事件上的立場從執政到在野始終如一，就是強調領土主權、和平外交解決、避免衝突擴大、台日外交優先、捍衛台灣漁權、台灣不與中國合作。為避免誤判造成失控，民進黨呼籲相關各造皆應冷靜以對。
至於，日本政府最近宣布將釣魚台“國有化”的決定，蘇貞昌稱，我們認為此舉只會激化區域情勢緊張，無助區域穩定，馬政府應立即與日本政府交涉。同樣地，中國擅自將台海劃為其領海基線，卻未見台灣馬政府嚴正抗議，加深了國際社會認為台灣屬於中華人民共和國一部份的印象，民進黨也敦促馬政府嚴正向中國進行外交交涉，確保台灣主權與漁民權益。
在南海爭議上，民進黨執政時期曾提出“南沙倡議”，如今依然是堅持台灣在太平島的主權，呼籲各造和平協商共同行為準則、維護公海航行自由。台灣應該積極與相關各國進行諮商，不應被排除在東協對話機制之外。民進黨也要求台灣馬政府對於中國擅自在南海諸島設立三沙市，將太平島劃入三沙市行政管轄的舉動，展現堅定捍衛主權的行動，不要讓外界認為馬政府默認中國與台灣在南海爭端上合作。
他宣稱，這就是民進黨認為台灣應該在亞太安全變局中扮演和平與穩定力量的明確主張，我們很清楚是站在主權、和平、穩定、對話、漁權，以及不與中國合作的這一方。 |
