緊縮與增長,孰輕孰重
西班牙政府27日公布了2013年預算報告。據悉,預算將重點放在削減社會支出而非加稅,公共支出上限為1268億歐元(1637億美元),比去年增加9.2%,其中主要用於償付債息和支付社會保險,這兩項支出增加43億歐元(56億美元)。
西班牙政府預計將能實現2012年預算赤字占國內生產總值6.3%的目標,其2013與2014年的赤字率目標分別為4.5%與2.8%。
與此同時,西班牙經濟前景愈發暗淡。據西班牙銀行9月14日公布的數據,西公共債務突破8000億歐元(10286億美元),相當於其國內生產總值的75.9%,達到歷史最高水平。此外,西班牙金融機構今年7月壞賬率達到9.86%,刷新了6月剛剛創下的9.42%的最高紀錄。
擺在西班牙政府面前的是一道緊縮與增長的兩難題。很顯然,西班牙政府在政策上還是傾向於緊縮而非增長。
對此,格羅韋認為,這一政策存在嚴重問題,因為它會使西班牙經濟出現“內爆”並大幅減少稅收,從而無法實現赤字目標。但他指出,這個責任並不全在西班牙政府,因為歐洲領導人,包括歐盟委員會,都在迫使西班牙實施強力的緊縮。
獨立評級機構Egan-Jones日前宣布將西班牙的主權信用評級由CC+降至CC,評級展望為C。這是西班牙政府27日宣布預算和經濟改革後收到的第一個評級機構回應,同時也是西班牙評級首次降為垃圾級。
布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所的韋龍對記者表示,許多問題已經超出西班牙政府的能力範圍,需要在歐盟層面加以解決,如財政聯盟、銀行業聯盟等。這就需要歐盟盡快建立相關的政策框架。 |