美國將其國內失業問題統統歸罪於中美貿易逆差，日前美國經濟政策研究所發表題為《中國稅，美中貿易逆差不斷增加導致美國失業270萬，各州均有影響》的報告。報告指出，自中國入世以來到2011年，美中貿易逆差增加2175億美元，導致美國失業270萬，其中210萬(占比76.9%)的失業來自製造業，占同期美國製造業失業總數的一半以上。因而，打壓中國的生產商和中國產品以圖扭轉美中貿易格局成為美國的傳統“保留項目”，而反補貼毫無疑問成為美國評價中國經濟制度的所謂“利器”。當反補貼控訴成立累加到一定數量，則會使貿易夥伴質疑中國的產業政策導向和中國政府提供的公平競爭環境，並將對中國的穩定經濟發展產生負面影響。目前，中國已成為世界(尤其是與歐美之間)貿易摩擦的“重災區”。
據中國貿易救濟信息網數據顯示，美國目前正在實施的對華貿易救濟措施涉案產品共有114個，自奧巴馬總統上任以來，美國對華39個產品正在徵收反傾銷反補貼稅，占比約34.2%。美國今年以來還頻頻動用隱蔽性更強的“337調查”手段，以保護專利為名打壓激光打印墨盒、平板電腦、照相手機、可調節能熒光燈等中國出口產品。除了自身發起單邊行動，美國還聯合其他發達國家利用世貿組織等多邊平台對中國出口管理措施施壓。
大選政治下的美外交政策模式
作為當今世界最強大武裝力量的總司令和美國外交政策的最主要制定者，美國總統被認為是“地球上最強有力的職位，能夠移動和搖撼整個地球”。因而，在每屆總統臨近大選年時，爭取連任成了在職總統壓倒一切的考慮，外交政策與其他所有政策一樣都得為競選讓路。
無論民主黨還是共和黨均認為，以創造就業為由祭起貿易保護主義大旗，是爭取選民、打擊對手的最為容易和迅速見效的手段。美國大選歷史上借助貿易保護撈選票的類似例子並不鮮見：前總統候選人蒙代爾、格普哈特、克里、布坎南、佩羅等都曾這麼做。美國《華爾街日報》9月15日發表社論，批評共和黨候選人羅姆尼最新推出一個“敲打中國”的競選廣告是試圖通過玩弄貿易保護主義伎倆來撈取選票。羅姆尼陣營在競選廣告中聲稱，奧巴馬總統自上台以來將58.2萬個美國就業機會讓給中國，還指責奧巴馬7次未能將中國定義為“匯率操縱國”。而奧巴馬為回擊羅姆尼的批評並爭取連任，利用現任總統的優勢，在該社論發表的兩天後就提起針對中國在汽車及汽車零部件產品方面的補貼政策尋求世貿組織爭端解決機制下的磋商。從奧巴馬此前以聞所未聞的高效率通過《1930年關稅法》的修訂法案也可窺一斑。
美國需要一個外部目標，將金融危機的後續影響、國內的失業、美中貿易逆差等難題進行轉嫁，以求得選民對美國國內現實社會問題的理解與容忍。無論是共和黨還是民主黨，爭先恐後地對中國這樣一個極具威脅的經濟體作出示強姿態，以此在選民面前把自己塑造成“美國利益保護者”的形象。而“敲打中國”策略也多次成為美國總統大選中候選人的重要話題。 |
