第四,研究重大人才政策。人才政策是做好人才工作的基本依據,以政策創新帶動人才體制機制創新,是國家人才發展規劃確定的人才制度發展路徑。黨的十七大以來是中國人才政策創新的活躍期。“千人計劃”的實質是通過特殊政策來吸引和使用海外高層次人才,即將啟動實施的“國家特支計劃”也是一個運用特殊政策來破解當前高層次人才受約束難以嶄露頭角的政策性人才計劃。國家人才發展規劃確定的10項重大人才政策共有72個政策點,目前43個已經出台或即將出台;36個部委計劃制定配套政策323項,已出台168項。各省區市和新疆生產建設兵團計劃制定人才政策900多項,已出台370多項。實踐證明,黨管人才最有力、最直接的手段就是領導制定重要人才政策,通過政策創新不斷解決人才發展中的重大問題。
第五,實施重點人才工程。這是落實人才發展規劃,推進人才隊伍建設的有力抓手。中科院的“百人計劃”,教育部的“長江學者獎勵計劃”,國家自然科學基金委的“傑出青年科學基金”,人力資源社會保障部的“百千萬人才工程”等,都取得了豐碩成果。北京市的“優秀人才培養資助計劃”,廣東的“百團千人引才行動”,江蘇省的“333”工程,湖北省的“3551”重點產業創新團隊建設計劃等,對培養吸引使用優秀人才都發揮了重要作用。國家人才發展規劃針對我國經濟社會發展對人才的緊迫需求,提出了12項重大人才工程。這些工程現已全部啟動實施,國家財政安排預算1000多億元。引進海外高層次人才“千人計劃”,國家層面已引進2793人。實踐證明,加強黨管人才工作,要善於以重大人才工程集中國家力量、匯聚社會資源,充分使用和有效培養人才,引領和推動各類人才隊伍建設。
第六,改革人才體制機制。科學培養人才,廣泛聚集人才,用好用活人才,最根本的是要有一套充滿活力和競爭力的人才發展體制機制。黨的十七大以來,我們按照國家人才發展規劃確定的改革任務,完善黨管人才的領導體制、改進政府人才管理方式,推進人才培養開發機制、評價發現機制、選拔任用機制、流動配置機制、激勵保障機制的改革創新,不同程度地破解了許多束縛人才脫穎而出和充分發揮作用的體制機制障礙,激發了人才創新創業的活力。以中關村自主創新示範區為代表的一批人才創新創業基地,在體制機制創新上發揮了先行先試作用。實踐證明,加強黨管人才工作,必須抓住人才發展的瓶頸制約,大力推進人才體制機制改革創新,營造有利於人才輩出、人盡其才、才盡其用的制度環境。
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