財政對鐵路普遍服務進行補貼的另一個重要意義是有利於社會資本來投資鐵路。雖然國家已經出台了鼓勵民間資本入股參與鐵路建設的新政策，但鐵路作為基礎設施，投資大，再加上權責不清和產權收益不確定，如果沒有政府資金的支持和引導，難以吸引更多的民資參與。
按照規劃，“十二五”後三年還要完成鐵路建設投資1 .3萬億元，投產新線兩萬多公里。如何解決資金來源問題，仍是困擾未來鐵路建設投資的主要問題，而在鐵路建設面臨融資難的背景下，社會資本被寄予厚望。
業內人士表示，鐵路普遍服務補貼是政企分開的前提，政企不分的話社會資本也不願意投資鐵路“公共服務減半收費，都在虧損運營，而社會資本是逐利的，它們不願意進來”。上述人士表示，但是反過來，如果鐵道部仍然政企不分，不能實現企業化管理，那麼國家也不會對鐵路的普遍性服務進行補貼“政企改革和對鐵路普遍性服務進行財政補貼是相互制約、相互促進的關係。” |
