中評社北京10月31日電／"在現在這個政治環境下，人會不會受到影響呢？多多少少都會有。(CFIUS)委員會的委員也是人嘛，(大選期間)周圍的人都在說中國不好，他們會琢磨，要是自己批准了這項交易，會不會被(選民)罵。"
——萬向美國分公司總經理倪頻
據東方早報報道，“美國方面對於中國投資的擔憂可能主要有兩種情況:一種是這項投資靠近軍事設施；第二種是，美國政府認為這項投資與中國政府有關。”布什政府時期主管貿易的助理商務部長大衛.斯普納說，“在外國投資者尋求在美投資但和資金來源國政府的關係不透明的情況下，我們總是會看到問題出現。”
近期在中美同樣引發極大關注的華為和中興案子就屬於大衛.斯普納口中的第二種情況，美國國會針對這兩大中國電信設備生產商發出警告稱，這兩家公司有可能使美國的國家安全面臨風險，因而建議美國企業不要與它們合作。
但由於未提供任何新的確鑿證據，這一報告一經公佈便飽受抨擊。“電信基礎設施的安全是嚴肅的問題，需要認真討論，但(針對)華為和中興的這份報告對於這種爭論並非多有益處，”一直密切追蹤中美相互投資數據的紐約榮鼎咨詢集團研究項目主任泰洛•哈尼曼告訴記者，“它特意挑出了兩家公司，卻沒有拿出任何新的證據或是解決辦法來推進這一爭論。”
泰洛•哈尼曼同時也提醒，中國方面對此報告同樣存在誤解，“這並非政府發佈的報告，而是一個眾議院委員會的兩名議員擬定的，不具有法律約束力。”他說。
美國政府方面對此報告的確謹慎地保持著距離。有政府知情人士在事後通過媒體對外吹風稱，美國白宮下令開展的歷時18個月的安全調查並沒有發現華為有為中國政府實施間諜活動的明確證據，儘管調查中稱，華為設備中存在可能被黑客利用的潛在漏洞。
但對於三一重工一案，美國政府絲毫沒有退縮的意願，奧巴馬繼續堅持“是可信賴的證據讓他相信Ralls公司和擁有該公司的中國三一集團管理者可能採取對美國安全構成風險的行為”。
“這些公司犯了許多錯誤。就像美國公司需要花錢聘請好的顧問幫助他們涉足中國市場一樣，中國公司也需要僱傭好的顧問，以免落入陷阱。”卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)日前表示，並認為，美國國內對外資的總體環境仍然保持開放。
泰洛•哈尼曼認為CFIUS對三一重工的調查是一個正常的程序，“如果公司能夠對美國法規和CFIUS的程序有更好的瞭解，可能能夠避免眼下的麻煩。”這位“中國來美投資趨勢”報告的作者說道，他和同伴共同撰寫的報告近來在美國影響頗大。
事實上，CFIUS介入中國企業的美國併購案並最終使得交易未能成行早已不是第一次。僅華為公司近年來就多次碰到。2008年，由於CFIUS反對，華為放棄了與貝恩資本(Bain Capital)聯手競購美國網絡設備製造商3Com的計劃；去年，在CFIUS要求華為放棄收購美國科技公司3Leaf專利計劃的某些組成部分之後，後者決定放棄整個交易。
|
