中評社香港11月4日電／香港特區政府10月底推出兩項嚴厲的樓市調控措施。特區政府財政司司長曾俊華4日撰文解釋說，新一輪措施並非干預市場自由運作，而是為了防止巿場失效而對經濟民生的影響；至於針對非港人的買家額外印花稅，這是一項非常時期的非常措施，致力於維護香港社會民生和金融穩定，防範樓市泡沫風險危害整體港人的福祉。
10月26日，香港推出兩項空前嚴厲的樓市調控措施：一方面提高額外印花稅的稅階，並將適用期延長至3年；另一方面推出全新的買家印花稅，外地人士、所有香港本地和外地註冊的公司購買香港住宅，需繳付相當於房價15%的買家印花稅。兩項措施於27日生效。
新華社報道，曾俊華在文章中說，有一些評論認為，這一輪措施違反香港一直奉行的自由巿場原則，擔心開了壞先例。“我理解這種擔心，我要強調特區政府尊重巿場運作的決心沒有絲毫改變。但是我們認為現時住宅巿場的自我調節能力正在減弱，出現市場失效的先兆。由於樓價上升預期主導了巿場情況，即使樓巿發展與出現放緩跡象的經濟基調背道而馳、與巿民承擔能力脫節，樓價仍然向上，泡沫形成的風險大増。”
至於買家印花稅，有意見認為其違反對外來資金與本地資金一視同仁的自由貿易原則。曾俊華說，要明確指出香港並非不歡迎外地人在香港置業，更不是認為他們是現時樓市問題的罪魁禍首。
“我們只是在現時供應比較緊張的情況下，希望可以紓緩供求失衡的情況，也可以優先照顧本地居民的房屋需要。我們明白有關措施可能對一些非永久性居民的香港居民造成不便，包括一些希望在香港置業自住的外地人士。我希望他們諒解，這是一項在非常時期的非常措施，致力維護社會民生和金融穩定，防範樓市泡沫風險危害整體市民大眾的福祉。”
有觀點認為，“加強版”額外印花稅會導致香港二手房供應進一步減少，因為延長了短線投資者需要持貨的時間。
曾俊華持不同的看法。他認為，額外印花稅對短線投資者最重要的影響，不是限制他們的出貨時機，而是改變他們購入房子的慾望。現時準備買入的短線投資者必須考慮樓市過去數年累積了不少升幅，未來升幅能否持續並足夠抵消額外印花稅的稅率，也須要顧及2015年年中後利率回升、樓價下跌的風險。
曾俊華認為，相信不少短線投資者會因此放棄購房想法，真正用家的選擇便會有所增加。即使部分短線投資者在購入後轉為長線持有，他們多數會把房子出租，因此對用家來說，整體住房供應（租置合計）並沒有減少。
曾俊華還表示，很多地產代理擔心香港樓市成交量會進一步萎縮，影響生計。他認為，從成交量的角度來看，兩項措施的影響不一定是負面的。2010年香港的房屋成交量有15.6萬宗，其中3.1萬宗屬於兩年內轉售的短炒個案。在2010年11月實施額外印花稅後，2011年的成交量跌至9.6萬宗。一年間成交量大減6萬宗的原因，除了因為額外印花稅降低短炒者的購入意欲外，明顯還有其他原因。曾俊華認為，樓價上升超出買家意願或能夠承擔的範圍，也是交易量下降的重要原因。因此，當巿場消化了新一輪措施的影響後，如果樓價有所回落，成交量也許會有所增加，對地產代理的生計可能有正面影響。
曾俊華說，總體而言，“加強版”額外印花稅降低短線投資者的購入意欲，而買家印花稅降低非香港永久居民（包括公司）的購房意欲。一方面需求將會減少，另一方面供應正在增加，希望香港住宅樓市的供求將趨向平衡，樓市可以健康平穩地發展。若有需要，特區政府仍會毫不猶豫推出進一步措施，確保住宅巿場的健康平穩發展。 |
