中評社北京11月8日電／胡錦濤8日上午在向中共十八大作報告時說，加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革。
他指出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。
胡錦濤說，這方面的重要任務包括：努力辦好人民滿意的教育，推動實現更高品質的就業，千方百計增加居民收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高人民健康水準，加強和創新社會管理。
胡錦濤強調，全面實施素質教育。大力促進教育公平，合理配置教育資源。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。健全勞動標準體系和勞動關係協調機制，構建和諧勞動關係。
他指出，必須深化收入分配製度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。多渠道增加居民財產性收入。規範收入分配秩序。
胡錦濤表示，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。
他說，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。
胡錦濤強調，改進政府提供公共服務方式，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。完善國家安全戰略和工作機制，確保國家安全。 |
