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| “行政院”會22日通過“公共債務法”修正案，五大“直轄市長”對“行政院長”陳冲主導的修法，多表不滿。（中評社 資料照） |
中評社台北11月23日電（記者 周怡倫）“行政院會”22日通過“公共債務法”修正草案，將函請“立法院”審議，與會首長及五“直轄市”代表均熱烈發言，但抱怨多於讚許。“行政院長”陳冲指出，公共債務法修正，各“直轄市”都有其考量，不可能全都滿意，但“行政院”提出的版本，已經是考量各種因素下，目前最平衡的版本。
台北市長郝龍斌認為，這會衝擊台北市包括捷運等重大公共工程建設，決定23日在“立法院”舉行記者會表達市府立場；台中市副市長徐中雄則轉達台中市長胡志強的憤怒，參與“行政院會”的五都首長，都對此一修法多少都表達程度不同的不滿，陳冲幾乎成為各“直轄市長”抱怨的對象。
此次修正的焦點在於，債限基準改按前三年度名目GDP（國內生產毛額）計算，各級政府總債限為GDP之50%。“中央”41.2%，“直轄市”總債限7.25%、縣(市) 總債限1.43%、鄉(鎮市) 總債限0.12%。
另規定，按各“直轄市”主張之有利指標，包括賦稅實徵數(台北市)、人均負債(新北市及桃園縣)、面積(高雄市、台中市及台南市)等相關指標分配，台北市為0.22%、高雄市為0.15%、新北市為0.15%、台中市為0.1%、台南市為0.1%及桃園縣為0.1%；其餘可舉借額度，按各“直轄市”前三年度自籌財源占其歲入比率之平均數為權數所計算之分配比率，這對各“直轄市”而言，財源不但沒有升格前多，反而不符比例原則。
這樣修正，受到衝擊最大的是台北市，而財源拮据的其他四個“直轄市”也都非常不滿“行政院”這樣的修正。但“行政院長”陳冲表示，本次修正主要是因應五“直轄市”加桃園縣，現行法不能適用而提出；桃園縣在23日提出升格“直轄市”的審議。有人主張提高債限，單純提高也許是最簡單的方法，但也是對未來負面影響最大的方法。
陳冲說，解決當前財政問題，根本之道仍在加強開源並節流，此次通過的版本能兼顧長遠發展，在設計上考慮各都最有利指標，並使各都未來重視自籌財源或發展有自償性的公共建設，有助於長期財政健全；但這一說法，五大“直轄市長”多半難以接受。 |
