中評社北京11月23日電／21世紀教育研究院日前公布的報告《探索農村教育的科學發展》認為，過度撤並學校帶來了輟學現象加劇、農村教育負擔加重等負面效應。報告再度引發了社會對農村教育的關注。
不久前，國務院辦公廳印發了《關於規範農村義務教育學校布局調整的意見》(以下簡稱《意見》)，對農村義務教育學校布局調整提出了明確要求和規範意見。農村撤點並校，將走向何方？人民日報報道，為此，記者日前專訪了教育部相關負責人。
撤並校問題不少
有的地方硬性規定撤並學校時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方沒有充分徵求學生家長意見
記者觀察：21世紀教育研究院的這份報告提到，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。記者注意到，《意見》也承認，撤點並校後出現了一些問題。
權威解讀：隨著我國進城務工人員隨遷子女逐年增加、農村人口出生率持續降低，農村學齡人口不斷下降。各地根據2001年國務院印發的《關於基礎教育改革與發展的決定》，按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局，對農村小學和教學點進行適當合併。
教育部相關負責人坦言，在學校布局調整工作中，不少地方存在過急過快的情況。有的地方硬性規定撤並學校的時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方沒有充分徵求學生家長的意見，導致出現了一些不容忽視、必須切實加以解決的突出問題。
首先是學生上學路程普遍變遠。一些非寄宿學生在村裡學校撤並後要起早上學，個別的甚至來回要走兩三個小時。
其次是學生上學交通安全隱患增多。學校撤並後很多學生需要乘坐交通工具上學，由於農村道路條件較差，車況良莠不齊，交通狀況複雜，學生上學途中的安全難以切實得到保障。
還有一個問題是寄宿制學校辦學條件保障不到位。由於撤並學校過快，農村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學校辦學條件保障跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足、冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。
另外，並入學校大班額問題突出。一些地區在並入學校辦學條件難以滿足的情況下，盲目撤並學校，致使並入學校大班額問題突出，教學資源嚴重不足，教育教學質量難以保證。
此外，部分群眾經濟負擔加大。村小或教學點撤並後，學生需要乘坐交通工具上學，增加了交通費用。寄宿生還要承擔部分或全部夥食費。有的家長在縣鎮陪讀，另需支付房租等生活費用。
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