中評社北京12月4日電／海南電信和海南聯通於11月份相繼更換總經理，已引發人們對攜號轉網政策的思考，這個已實施近兩年的政策不但沒有改變海南通信業的格局，反而日益被遺忘，而其根源在於申請攜號轉網的成功概率太低，導致願意再申請的用戶越來越少。
海南試點每月低至幾百人申請
新浪科技報道，近日發生的海南電信和海南聯通更換總經理已經徹底澆滅了業內對攜號轉網的熱情，從實際上看，兩家運營商的省公司總經理在半個月內相繼離開，這種情況也許是巧合，但業內普遍認為，如果攜號轉網試點在海南能順利實施，情況也許將改變，畢竟剛離任的海南電信原總經理王宏只上任了兩年多，而他的前任靳東濱更是在任只有一年多，這麼快地速度更換省公司負責人，在中國電信內部並不多見。
在海南的市場經營環境中，海南電信和海南聯通加起來也遠敵不過海南移動，這原本很正常，但原本被寄予厚望的攜號轉網政策也基本未發揮平衡市場的作用，這令業內沒想到。
攜號轉網，也稱作號碼可攜帶，就是一家移動電信運營商的用戶，無需改變自己的手機號碼，就能轉而成為另一家運營商的用戶。
天津、海南是於2010年11月22日零時正式實行攜號轉網。據悉，為照顧中國移動的TD-SCDMA既有用戶不離網，政策規定，天津、海南兩地的中國電信和中國聯通的2G、3G用戶和中國移動的2G用戶可以攜帶號碼轉移到中國移動的TD-SCDMA網上，中國移動的TD-SCDMA專用號段157/188用戶不能攜帶號碼轉移到其它網絡。
不同的是，在天津，實行雙向轉網政策，即中國電信和中國聯通的2G、3G用戶和中國移動的2G用戶相互之間可以攜號轉網。而在海南則執行單向轉網政策，即中國移動的2G用戶可以攜帶號碼轉移到中國電信和中國聯通，中國電信和中國聯通2G用戶則不可以攜號轉至中國移動2G網絡。
但是，知情人士透露，目前攜號轉網的申請率已經幾乎可忽略不記。以今年6月份為例，在海南，申請從移動攜至電信的共計325次，審核通過率為45.85%，生效用戶149戶。申請從移動攜出至聯通的共計203次，審核通過率為47.29%，生效用戶96戶。
相比海南800萬人口來說，每月幾百人次的申請量顯示攜號轉網幾乎被人淡忘。
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