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| 十八大只是為香港未來發展指一個方向，具體的還是要看香港自身。 |
中評社北京12月9日電（評論員 張建）2012年既是香港回歸十五周年，也是香港的選舉年。
整體上看，十五年來，香港成功落實“一國兩制”，保持了香港的繁榮穩定的發展局面。與此同時，香港在發展過程中出現的政治、經濟、社會等一系列結構性問題也在不斷衝擊香港的管治和發展。從近期來看，政治內耗、社會對立的矛盾仍將積聚，特區政府的管治效率、香港經濟民生方面的一系列深層次和結構性矛盾的解決對特區政府來說仍是巨大挑戰。另外，改善行政立法關係，實現《基本法》所期望的既協調配合又相互制衡，將是一個艱巨的任務。據統計，回歸以來特區政府的立法成功率僅為57.95%。因此，如何落實特首普選、普選制度安排的過渡，將在新一屆立法會中進行激蕩博弈。
對中國來講，2012年更是一個承前啟後的時期。中共十八大的召開，不但實現了領導人的順利更替，也為未來五到十年中國的發展做出了戰略部署。而十八大報告中關於中央港澳政策的闡述，凸顯了中央針對港澳形勢的變化發展做出的新論斷和新認知。不但在中央與港澳互動過程中從根本上強化了中央政府的主導地位和角色，並指明了未來港澳的發展方向所在。
港澳發展事關國家發展戰略的全局。港澳回歸以來，中央政府一直將港澳的發展作為國家發展戰略的重要組成部分，通盤考慮中央港澳政策與港澳形勢發展的整體性、全局性，並適時做出調整。十八大報告中關於中央對港澳政策新的表述和研判體現中央對港澳全局的把握。一是首次明確提出中央對港澳政策的根本宗旨是“維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定”。
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