儘管驢象兩黨動輒就將“財政懸崖”衝擊經濟復甦和就業掛在嘴邊,但美國經濟基本面改善是不爭的事實。美國經濟已連續13個季度增長,私營部門在過去33個月中共計創造了約560萬個就業崗位,美國在所有發達國家中經濟表現相對搶眼,此時不拿出削減財政赤字的舉措,何時才算享有“天時”?
不論是與其他發達國家橫向比較,或是與十餘年前的美國縱向比較,美國各收入群體的稅負都相對較輕,而美國各種稅收漏洞每年使得稅源流失高達1萬億美元,美國在政府“開源”方面大有可為。當前美國聯邦政府開支佔國內生產總值的比例高達24%,高出歷史平均水準約4個百分點,“節流”也大有空間。美國聯邦政府最近一次實現財政平衡遠在2001年,過去十年是美國財政紀律“鬆懈的十年”。
白宮和國會的“府會分治”局面確實會給美國政治決策增加難度,但在克林頓總統平衡政府預算的第二個任期內,美國同樣面臨“府會分治”局面,“人和”離不開政治家的妥協和智慧。美國若要迎來下一個預算平衡年,兩黨需要拿出直面財政挑戰的勇氣,具備關注後代的前瞻精神,擁有犧牲部分自身利益的跨黨派合作意願。 |