中評社香港12月13日電／俄羅斯總統普京12日在克里姆林宮發表了一年一度的國情咨文。在這份綱領性文件中，普京立足現實，從政治、經濟、社會、文化和國際關係等角度全面闡述俄羅斯發展面臨的挑戰和機遇，提出國家中長期發展思路。
新華社報道，分析人士指出，普京此次的國情咨文著重強調俄羅斯的強國戰略，但與以往相比風格有所轉變，不再像過去那樣制定具體的任務目標，而是從戰略角度規劃國家發展大計。
（小標題）打造強國
這是普京今年5月第三度入主克里姆林宮後首次發表國情咨文。他在講話中開門見山地指出，俄羅斯國力在21世紀頭12年得到恢復和鞏固，當前的任務是打造一個富強的俄羅斯。
普京說，在全球發展愈加不平衡的背景下，“誰能衝到前面，誰將被淘汰出局並淪為附庸，不僅取決於經濟發展潛力，更取決於每個民族的意志力和活力，以及不斷前驅和變革的能力”。
普京從各個領域闡述了如何實現國強民富的願景。在政治方面，普京承認俄羅斯有政治改革的必要，但不能實施劇烈變革，否則可能會付出高昂代價。他認為，俄羅斯應當建立透明的、充分考慮民意的權力體系。他同時花了不少篇幅論述懲處腐敗的具體措施，這與不久前國防部長等涉腐高官被撤職的行動相呼應，再次顯示俄執政團隊凈化權力機關的決心。
在經濟領域，普京認為俄羅斯今年加入世界貿易組織有利於國家經濟發展，將大大促進國內市場的開拓和出口，俄將不斷改善國內商業和投資環境，吸引長期投資者。他同時指出，俄羅斯依賴原材料的經濟模式經不起外部衝擊，其潛力已告罄，要保持經濟較快增速，必須加快經濟結構調整，倡導科技創新。
普京還說，俄羅斯擁有獨特的民族文化，在世界文明中佔有一席之地，俄文化政策應當以滿足當代社會尤其是年輕人的需求為己任，繼續鞏固各民族文化傳統。
此外，人口負增長是多年來困擾俄羅斯的一塊心病。在本次國情咨文中，普京把人口問題放在首要位置進行闡述。他指出，俄羅斯人口數量在2010年終於實現正增長，今年首次實現連續5個月人口凈增長，這一事實說明，俄羅斯民眾生活改善，對未來更有信心。他承諾，俄羅斯將繼續出台措施促進人口增長。
（小標題）推崇“多極”
普京在國情咨文中還對醫療、教育、移民、稅收等內政問題做了闡述。他的講話雖然對國際關係著墨不多，但依然強調了俄羅斯現階段對外政策重點。
普京指出，當今世界已經不是單極世界，多極化格局得到鞏固，深入人心，俄羅斯將繼續捍衛集體協商解決當代問題的原則。他認為，俄羅斯要保持地緣政治吸引力，保持對鄰國和夥伴國家的影響力，就必須提升經濟、外交、文化、科技、教育和軍事等領域的實力。
普京還說，地區一體化是當今世界發展潮流，俄羅斯將繼續推進與獨聯體國家一體化進程，目前俄與哈薩克斯坦、白俄羅斯組成的關稅同盟和統一經濟空間運行良好，是地區一體化優勢的最好例證。他強調，21世紀俄羅斯的發展重點是“東進戰略”，亞太地區如今成為世界上經濟最有活力的區域，西伯利亞和遠東開發計劃能夠幫助俄羅斯在快速發展的亞太取得一席之地。
（小標題）力求務實
分析人士認為，普京重返權力巔峰後的首次國情咨文體現了他一貫的強國思想，同時點出俄羅斯目前內政外交政策的側重點，即對內保證政治清明和經濟現代化，對外推進地區一體化並融入亞洲發展進程。
俄羅斯政治信息中心負責人穆欣說，普京的國情咨文清晰地傳達了這樣的理念：俄羅斯曾是國際社會中一個強大的主權國家，它仍將謀求這一地位。
俄羅斯“有效政策基金會”主席帕夫洛夫斯基指出，與過去發表的國情咨文相比，普京這一次的講話缺少新意和前瞻性，“不能給人留下深刻印象”。
對此，有政治分析師指出，由於普京在今年總統大選前發表的競選綱領和就職後簽署的總統令中已經詳盡闡述了國家面臨的發展任務和具體措施，因此本次國情咨文沒能提出有新意的觀點。
也有分析人士認為，普京在過去的國情咨文中提出的一些激進的具體目標沒有實現，導致很多民眾失望，所以他此次的講話沒有描繪華而不實的藍圖，這種做法雖保守，但更加穩健和務實。
俄羅斯政論家列米佐夫說，普京在國情咨文中沒有列舉他執政期間取得的諸多成就，而是指出俄羅斯未來需要完成的戰略任務，同時表明這些目標並非遙不可及，“完成這些任務足以保證俄羅斯未來數年（在國際舞台上）的領導地位。” |
