中評社香港12月21日電／台灣中國文化大學社會科學學院院長邵宗海20日在聯合早報發表文章說，台灣“陸委會主委”王郁琦2012年12月5日在國民黨中常會報告，提出了現階段兩岸簽署“和平協議”的困境：就是協議主題必須要找出兩岸彼此交集的核心關鍵，應該不是像停戰協議、互不侵犯條約一樣，因為雙方軍事對峙已成過去式；另一方面也應該不是像涉及統一的協議，因為“這樣的內容也不可能被現階段台灣主流民意所接受”。
文章說，王主委是在反映事實，這正是當前政府的決策底線，他也在反映現實，因為這也是當前台灣社會的普遍想法。但是王主委可能沒有提到的一點：2011年馬英九在競選連任時所提出的“和平協議”應是什麼實質內容？有沒有經過“完整思考”？因為後續的補充說明，認為2008年以來經過兩會協商而簽署的協議，加上2012年之後兩會繼續協商而簽署的協議，就是構成“和平協議”的架構，那麼真是如此架設，台北就根本不需另提所謂的“和平協議”。
此外，王主委也應該覺得，在現階段要簽署“和平協議”的困難，除內容之外，尚有兩岸的政治定位也尚未明確化。簽署一項具有官方性質的協議，就是要兩岸具有代表性的官員的出面。但是，如果兩岸的政治定位都不明朗，那麼就會導致簽署上的困難。
因此，兩岸簽署“和平協議”在短期內有其不可能的困境。可是台灣民眾期盼兩岸之間存在“和平發展”的局面卻是可以確定的，而且兩岸當局希望“和平發展”能被機制化或制度化，也是可以理解的。因此，在台海局勢極需被穩定，與兩岸必需簽署“和平協議”之間，找出一個為雙方可以接受，又不存在任何內容與定位困擾的方案，這可能是王主委提出這個話題後的最好時機。
文章說，作者因而建議，可否在一年之內，經過兩岸在透過任何形式的公開協商前提下，能研擬出一套可由雙方在同一時間、各自在其統轄的首府，正式宣布的“和平宣言”。
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